Название: Экономическая теория - Борисов Е.Ф.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 4343


 

О глубине падения производства за весь период экономического кризиса свидетельствуют следующие цифры. В 1995 г. по отношению к уровню 1990 г. (1990 г. = 100%) ВВП на душу населения составил 62, индекс промышленного производства — 50, индекс объема продукции сельского хозяйства — 67.

Во-вторых, внешнее течение кризиса недопроизводства в ходе реформ несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко и сильно упала и стала отставать от предложения товаров и услуг. С другой стороны, непрерывно сокращается отечественное производство предметов потребления. Покупательский спрос в значительной мере покрывается за счет импорта товаров. В итоге недопроизводство отечественных товаров и услуг не устранено. Даже при больших поступлениях из-за рубежа за три года реформ товарный дефицит полностью не устранен. По данным обследования 130 городов России, насыщенность потребительского рынка, например, продовольственными товарами, повысилась с 50% в 1992 г. только до 88% в 1994 г.

В-третьих, если на Западе во время экономических кризисов государство резко усиливает свое регулирующее воздействие наспрос и предложение, то в России (особенно в. 1992—1994 гг.) государство самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот расчет себя не оправдал.

Как же можно выбраться из тяжелого кризисного положения?

Прийти к нормальным пропорциям расширенного воспроизводства можно прежде всего путем восстановления равновесия между отечественным производством и потреблением населения, а тем самым равновесия между предложением и спросом на конкурентном рынке.

Успешно преодолеть кризис недопроизводства позволяет также ко-ренное изменение всей воспроизводственной структуры макроэкономики. Это предполагает создание высокоразвитого индустриального потребительского сектора, конверсию оборонной промышленности, всемерное развитие сферы услуг и перевод всего производства на рельсы всесторонней интенсификации, основанной на новейших достижениях НТР и ресурсосбережении.

При переходе от кризиса к подъему производства возникает серьезная проблема. Суть ее сводится к следующему. Для увеличения объема изготавливаемых товаров потребуется повысить загрузку производственных возможностей. И может оказаться, что макроэкономика не сможет быстро наращивать выпуск продукции из-за нехватки оборудования и других вещественных факторов. В чем же должен состоять выход из этой ситуации?

Очевидно, что быстро реагировать на любой неожиданный подъем рыночного спроса можно только в том случае, если обеспечен определенный резерв вещественных условий труда в общественном производстве. Следовательно, в нормальной макроэкономике обязательно должна иметь место недогрузка производственных мощностей.

Однако как быть с рабочей силой? Ведь незагруженное оборудование можно законсервировать, отправить на склад и т.п. Но разве можно временно «консервировать» лишних работников? К тому же с человеческим фактором связана масса социальных задач.

Сейчас мы перейдем к выяснению проблемы: возможно и нужно ли добиваться полной занятости рабочей силы в условиях рыночной экономики?

 

§ 2. Занятость и безработица

 

Подпись: Условия занятостиС экономической точки зрения существо проблемы полной занятости в общественном масштабе заключается в достижении равенства, сбалансированности, с одной стороны, численности трудоспособного населения, а с другой — количества необходимых для него рабочих мест. Нарушение этой пропорции ведет к образованию излишка рабочих мест или к безработице. Избежать таких диспропорции государство может с помощью прогнозирования занятости населения. В этих целях применяется статистический учет потребности в трудовых ресурсах и численности рабочей силы, метод «затраты — выпуск» и другие инструменты макроэкономического регулирования.

Однако самый скрупулезный расчет общественной потребности в трудовых ресурсах не в состоянии точно количественно определить использование в производстве такого необычайно сложного социального фактора, каким является человеческий фактор. Работника нельзя уподоблять какому-то винтику в хозяйственном механизме.

В современных условиях трудовая занятость базируется на следующих принципах.

1. Свободно избранная занятость.

В нашей стране впервые признана свобода труда в Конституции Российской Федерации (1993). В статье 37 Конституции говорится:

«I. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен».

Осуществление этого конституционного положения означает, что гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

2. Продуктивная занятость.

Под занятостью подразумевается прежде всего деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Одним из важных условий продуктивности этой деятельности является то, чтобы работа была для человека подходящей.

Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника (с учетом уровня его профессиональной подготовки), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

3. Полная занятость.

Согласно Конституции РФ, в нашей стране законодательно признается право на труд и право на защиту от безработицы.

4. Законодательное регулирование занятости.

До сих пор мы выявили (в § 1 настоящей главы) только один вид безработицы. Он связан с экономическим циклом и возникает во время кризиса. Но во второй половине XX в. проблема занятости резко обострилась и стала хронической (длительной, постоянной). В связи с этим во всех развитых странах государство стало систематически в законодательном порядке проводить в жизнь меры, которые содействуют занятости и обеспечивают социальную защиту от безработицы.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5