Название: Экономическая теория - Борисов Е.Ф.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 4343


Б. В мезоэкономике государство предпринимает меры особого регулирования, которые не лишены противоречий.

С одной стороны, мезосистемы наделены правами юридического лица, имеющего одинаковые с мелким бизнесом и физическими лицами имущественные полномочия. В соответствии с этим они осуществляют в широких пределах коммерческую самостоятельность, а государство не препятствует осуществлению таких полномочий.

С другой стороны, субъекты мезоэкономики обладают огромной экономической властью. Преследуя свои узкогрупповые интересы, крупные корпорации и финансово-промышленные группы могут стремиться монополизировать производство и сбыт своей продукции и нанести ущерб всей национальной экономике. Поэтому не случайно государство применяет специальное, дополнительное правовое регулирование деятельности мезосубъектов (банков, акционерных обществ, промышленно-финансовых групп и т.д.).

Кроме того, государство устанавливает прямые экономические связи с крупными хозяйственными объединениями, привлекая их к реализации своих хозяйственных программ и планов. Тем самым государственные органы посредством заказов и контрактов направляют деятельность многих промышленно-финансовых объединений в нужном ему направлении на решение общенациональных задач.

В свою очередь, к выполнению государственных заказов и собственных хозяйственных программ корпоративный и финансовый капитал привлекает огромную массу мелких фирм (в СШАнекоторые гигантские корпорации привлекают сотни тысяч мелких поставщиков комплектующих деталей и фирм-дилеров, сбывающих готовую продукцию). Поскольку крупные мезокомплексы действуют на плановой основе, то в целом хозяйственная связь «государственный заказ — мезокомплекс — мелкий бизнес», по существу, приобретает планомерный характер. В этой связи мезоэкономика служит важным звеном, соединяющим хозяйственную деятельность государства с привлеченными на контрактной основе субъектами микроэкономики.

В. В особом макроэкономическом секторе государство непосредственно управляет входящими в него предприятиями, учреждениями, организациями. При этом применяются прямые — административные и косвенныеэкономические методы регулирования.

Из изложенного здесь многосекторного анализа регулирующей роли рынка и государства вытекают следующие очевидные выводы. Во-первых, нет и не должно быть лишь одного универсального регулятора национальной экономики — будь то рынок или государство. Во-вторых, в разных секторах народного хозяйства объективно необходимо приоритетное действие рыночного или государственного регулятора, а также их особое сочетание. В-третьих, в странах мира, которые различаются по степени развития рыночных отношений и другим параметрам макроэкономики, возможно большое многообразие вариантов смешанного типа регулирования.

 

Подпись: Варианты смешанного 
типа регулирования 
Во всех странах с высокоразвитой экономикой имеются общие основы третьего типа макроэкономического регулятора. Вместе с тем это означает, что существуют две границы распространения смешанной системы управления. Они определяются крайними хозяйственными механизмами:

1) стихийным саморегулирующимся рынком и 2) полностью централизованным планово-государственным управлением. Но во второй половине 80-х годов таких предельных случаев уже не было. Профессора С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензи в своем учебнике констатируют:

«И командная экономика, и экономика свободного рынка... представляют собой нереалистичные, крайние случаи... Экономические системы всех стран являются смешанными...»[108].

Между тем в разных странах имеются свои варианты макрорегулирования хозяйственного организма. Они различаются:

— по сферам действия рынка и государства;

— по функциям регуляторов;

— по формам и методам государственного управления хозяйством. Практически невозможно рассмотреть огромное количество вариантов смешанного типа макрорегулятора. Мы ограничимся анализом двух вариантов:

— с минимальным участием государства в регулировании национального хозяйства и

— с максимально допустимым участием государства в хозяйственном механизме (при сохранении рынка).

А. Минимальное участие государства в регулировании экономики. В этом варианте преобладает сфера рынка, а не государственный сектор. , Такое положение наблюдается, например, в США. Здесь в 80-е годы примерно 4/5 валового национального продукта обеспечивалось рыночной системой, а остальная его часть производилась под контролем государства.

В данном варианте «смешанной экономики» государство выполняет минимально необходимые функции (рис. 18.2).

 

 

Рис. 18.2. Mинимальнo допустимые функции государства в

                 регулировании экономики

 

Функцией государства является прежде всего обеспечение экономики нужным количеством денег, которое должно предотвращать инфляцию. Чтобы избежать инфляционного обесценения денег, М. Фридмен предложил следовать «денежному правилу». Согласно этому правилу, при среднегодовом увеличении реального валового национального продукта примерно на 3% и незначительном снижении скорости денежного обращения к стабилизации цен ведет среднегодовой прирост денежной массы на 4—5% [109]. Позже М. Фридмен пришел к выводу о необходимости контролировать рост так называемых «сильных денег» — обязательств американского правительства, которые не приносят процентов, но являются главной составляющей банковских резервов и основой пирамиды средств обращения и платежа.

Другая государственная функция — регулирование внешних эффектов, которые представляют собой побочные последствия хозяйственной деятельности отдельных агентов рынка. Государство призвано:

а) измерять «внешние эффекты» и проводить перераспределение доходов граждан с помощью специального налога; б) предотвращать «социальные выбросы» (проводить предварительную государственную экспертизу проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность); в) административно запрещать производственную деятельность, наносящую вред здоровью людей; г) обязывать предпринимателей затрачивать капитал на восстановление разрушенной природной среды.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5