Название: Экономика труда - Разумова Т.О.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1145


где ре и рx — цена образования и других потребляемых благ;                         Е — количество потребляемых услуг образования; X— количество других потребляемых благ. Линии бюджетных ограничений имеют наклон 45°.

Линия бюджетных ограничений, расположенная наиболее близко к точке начала координат и включающая точку А3, соответствует возможностям бедной семьи, следующая линия, включающая точку А2, — семьи, принадлежащей к среднему классу, и последняя, включающая точку А1,— возможностям богатой семьи.

Кривые безразличия I1, I2, I3, I4, I5, I6 отражают уровни полезности семей в пространстве потребительских благ и образования. Точки B3, B2, B1 касания линий бюджетных ограничений и кривых безразличия функций полезности I1, I3, I6 определяют первоначальные позиции семей и соответственно тот уровень инвестиций в образование, который они имели до введения субсидий.

Предположим, что государство предлагает определенное количество образовательных услуг (0E*) бесплатно в государственном учебном заведении. Теперь бедная семья улучшит свое положение, переместившись в точку С3. Семья среднего класса переместится из точки  B2 в точку С2, которая находится на кривой безразличия I4 и соответствует более высокому уровню полезности.Такое перемещение означает, что эта семья сократит потребление

 

 

Рис. 4.13. Влияние субсидий на инвестиции в образование

 

образовательных услуг, будет теперь меньше инвестировать в образование, чем раньше, и предпочтет пользоваться учебными заведениями, получающими субсидии. Богатые семьи останутся в точке B1, так как если они воспользуются услугами учебных заведений, получающими субсидии (точка C1), то они переместятся на более низкий уровень полезности. В результате потребление образовательных услуг бедными семьями возрастет, семьями среднего класса — сократится, богатыми семьями — не изменится. Таким образом, влияние субсидий будет заключаться в том, что изменится структура семей по доходу, потребляющих образовательные услуги. В зависимости от количества бедных и средних семей может также оказаться, что предоставление бесплатного образования не увеличит совокупные расходы на образование и даже может снизить их.

При оценке совокупного влияния государственных субсидий следует также отметить, что (если рассматривать только высшее образование) некоторые люди предпочтут не получать высшее образование, и у них соответственно будут горизонтальные кривые безразличия. Они будут находиться в точках A1 или A2 и ничего не выиграют от этой системы, хотя будут платить налоги на ее осуществление.

 

 

§ 8. Отдача от образования для общества

 

Норма отдачи от образования для общества отличается от нормы отдачи от образования для индивидуума, так как и издержки, и выгоды от образования обществом и индивидуумом рассчитываются по-разному.

Индивидуум рассчитывает частную норму отдачи от образования на основании информации о чистой (после уплаты налогов) заработной плате с учетом неденежных выгод и своих прямых издержек на образование.

Социальные издержки включают помимо затрат на образование самих студентов и их семей еще и затраты государства и некоммерческих организаций. Такие общественные издержки составляют значительную часть общих издержек, особенно для более низких ступеней образования, когда, как правило, финансирование осуществляется государством, а альтернативные издержки от упущенных заработков малы. Кроме того, социальные издержки превышают индивидуальные на величину налогов, которые могли бы быть получены с упущенных заработков. Социальные выгоды также больше индивидуальных. Общая социальная отдача от образования рассчитывается без вычета подоходного налога на заработную плату, так как общество в целом выигрывает от услуг, предоставляемых за счет налогов, при этом выгоды возрастают, так как прогрессивное налогообложение приводит к тому, что дополнительная отдача для общества от высоких налогов растет быстрее, чем доход, по мере того как приобретается все больше образования. Социальные выгоды также включают внешние и побочные эффекты от образования, которые оценить сложнее. Считается, что более образованные члены общества являются более осведомленными избирателями, более законопослушны и приносят значительную выгоду научными открытиями и изобретениями.

Индивидуальные и общественные выгоды и издержки от образования сопоставляются в табл. 4.1.

Помимо разного учета выгод и издержек государство также использует более низкую норму дисконтирования, чем индивидуумы. Оно действует на макроуровне и таким образом избегает проблем индивидуального риска и несовершенства информации о возможности успешной реализации полученного образования и размерах будущих доходов, т. е. тех факторов, которые повышают индивидуальную норму дисконтирования.

 

Таблица 4.1

Индивидуальная и социальная отдача от образования

 

 

Общество

Индивидуум

Выгоды

Полные выгоды в заработках

(до налогообложения) +

моральные выгоды + внешние и

побочные эффекты

Чистые (т. е. после уплаты

налогов) заработки + моральные

выгоды

Издержки

Полные упущенные заработки

(за период обучения) + общие

прямые издержки на

образование

Упущенные чистые заработки

(после уплаты налогов) —

стипендия + прямые

индивидуальные издержки на

образование


Оцените книгу: 1 2 3 4 5