Название: Ювенальная юстиция - Мельникова Э.Б.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 1069

Англия. Несовершеннолетние в возрасте от 12 до 16 лет, приговоренные к тюремному заключению, составили в 1894 г. 6 604 человек, в 1900 г. — 6 950 человек.

Из несовершеннолетних старшей возрастной группы (16 лет — 21 год) было приговорено к тюремному заключению в 1894 г. 21 585 человек, в 1900 г. — 14 027 человек.

Франция. Количество обвиняемых в возрасте до 16 лет за полвека (1830—1880 гг.) возросло на 140%, а в возрасте от 16 лет до 21 года — на 247% (преступность взрослых — на 127%). Вдвое возросла преступность несовершеннолетних в 1891 — 1900 гг. (в возрастной группе до 16 лет) и в 6 раз — в возрастной группе от 16 лет до 21 года.

В первой четверти XX в. (после введения ювенальной юстиции) статистические показатели по приведенным странам распределялись следующим образом:

Германия. В период с 1901 по 1910 г. увеличение абсолютных цифр преступности несовершеннолетних незначительное — на 3% (несовершеннолетние в возрасте от 12 до 18 лет). Поотносительным цифрам ощутимое снижение — на 11%.

Россия. В последнее пятилетие XIX в. в стране не наблюдалось роста числа осужденных несовершеннолетних. Рост (15%) наблюдался по "тюремным" делам (взрослых осужденных - 7%)[29].

Англия. В первое десятилетие XX в. отмечается резкое падение преступности несовершеннолетних, особенно в возрасте до 16 лет. Как пишет П.И. Люблинский, в 1910 г. их было всего несколько десятков, тогда как в 1900 г. — 1353 человек[30].

Объяснение этого феномена все исследователи преступности несовершеннолетних связывали с изданием в 1908 г. первого английского Акта о детях и введением в стране новой системы судов по делам несовершеннолетних. Снижение числа осужденных отмечено и в старшей возрастной подгруппе несовершеннолетних (в возрасте от 16 лет до 21 года), среди них в 1909 г. было 14 027 осужденных, а в 1910 г. — 11 543. Правда, снижение показателей преступности объясняли иначе: направлением несовершеннолетних в специальные закрытые воспитательные (борстальские) учреждения. Направляемые туда не считались осужденными и из судебной статистики исключались.

С 1910 г. в Англии была введена статистика судов по делам несовершеннолетних. Соответственно в этих судах было зарегистрировано уже 31 467 несовершеннолетних правонарушителей в возрасте до 16 лет, тогда как в общих судах в том же году их было лишь 2 620. Это означало, что ювенальная юстиция в Англии заработала. Характерный статистический показатель: в 1911 г. в Англии к тюремному заключению был приговорен всего один несовершеннолетний в возрасте до 16 лет. Это уже свидетельство об отступлении карательной политики в отношении несовершеннолетних, что тоже связано с созданием в стране ювенальной юстиции.

Франция. Для нее характерно не снижение преступности несовершеннолетних в первое десятилетие XX в. (как это наблюдалось в других западноевропейских странах), а ее рост. В отчете Управления уголовной статистики Франции за 1907—1908 гг. приводятся следующие данные: число несовершеннолетних в возрасте 11—15 лет, обвинявшихся в совершении преступлений, в 1905 г. составило 24 человека, в 1908 г. — 31 человек; в возрасте 16—18 лет в 1905 г. — 119 человек, в 1908 г. — 162 человека.

Хотелось бы обратить внимание на то, что ювенальная юстиция во Франции была создана в 1912 г.

Россия. Она оказалась в числе тех европейских стран, где преступность несовершеннолетних в первое десятилетие XX в. не снижалась, а росла. Правда, и здесь нельзя забывать, что суды для несовершеннолетних в России были созданы в 1910 г., а значит, рост показателей числа осужденных несовершеннолетних в течение изученного периода касался и общих судов. Рост этот был значительным: в младшей возрастной группе (до 17 лет) наблюдалось увеличение числа осужденных вдвое (взрослых осужденных — на 35%). Дифференцированно по видам судов: мировые суды — рост на 118%; общие суды — на 78% в 1910 г. по сравнению с 1890 г. Здесь надо учесть, что к концу рассматриваемого периода основная масса несовершеннолетних стала проходить через мировые суды. Эти суды в своей деятельности были менее, чем общие суды, ориентированы на применение наказаний к несовершеннолетним.

Изучая судебную статистику в России, П.И. Люблинский подчеркнул еще два обстоятельства: что в его исследование не вошли дела о малозначительных правонарушениях несовершеннолетних; что необходимо учесть рост населения страны именно в возрастной группе 10—17 лет[31].

После создания в 1910 г. в Петербурге особого суда по делам несовершеннолетних основная масса преступлений несовершеннолетних (по данным судебной статистики) стала отражаться в реестрах этого суда, а также других подобных судов, например, в Москве, в Киеве. Но и по данным этих судов констатировался продолжающийся рост (например, в Петрограде в 1915 г. — в 1,5 раза по сравнению с 1906 г.). Видимо, и здесь "перекачивание" дел несовершеннолетних из общих в "детские" суды приводило к тому, что какая-то часть правонарушений в статистические реестры судов для несовершеннолетних все же не попадала, а часть малозначительных статистикой не учитывалась.

Завершая этот небольшой обзор состояния преступности несовершеннолетних в первое десятилетие XX в., необходимо сделать две оговорки:

• статистический массив был явно невелик и разнороден;

• не во всех сравниваемых странах в этот период действовали суды для несовершеннолетних, а следовательно, нельзя окончательно решить вопрос о влиянии возникшей ювенальной юстиции на эффективность борьбы с преступностью детей и подростков. И все-таки позитивные результаты налицо: увеличение внимания общества к этой проблеме, быстрое развитие идей о специальной судебной юрисдикции для несовершеннолетних, переход от карательной уголовной политики в отношении несовершеннолетних к политике воспитательной.

§ 5.