Название: Экология. Природа - Человек - Техника - Акимова Т.А. Жанр: Экология Рейтинг: Просмотров: 1042 |
Чувствуется, что концепцию устойчивого развития разрабатывали вполне благополучные интеллектуалы. Отсюда преувеличение «способности биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности», лицемерные сентенции о нищете, надежда на то, что толстосумы согласятся основательно раскошелиться, пустые слова о политической воле. В конечном счете все это выглядит как пропагандистская и совершенно беспомощная попытка сделать всех здоровыми и богатыми и обойти закон «на всех не хватит». В концепции нет ни слова о необходимости остановить количественный экономический рост и сократить масштабы материального производства, ограничить его пределами хозяйственной емкости биосферы. Наоборот, «устойчивое развитие» воспринимается большинством именно как устойчивый экономический рост. Лозунги устойчивого развития охотно используются в научных и политических кругах России. В «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», кстати, утвержденной Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г., отмечено: «Идеи устойчивого развития оказываются чрезвычайно созвучными духу и менталитету России». Первоначальная трактовка понятия sustainable development в экологической экономике означает поддерживающее развитие*, т.е. развитие на экологически допустимом уровне, без количественного роста потребления природных ресурсов. В концепции устойчивого развития этот смысл искажен и превращен в плохозавуалированное и абсолютно безнадежное желание богатых стран и слоев общества сдержать стремление бедных к повышению благосостояния. Многократное повторение тезиса о том, что развивающиеся страны не должны следовать по пути, которым пришли к своему богатству и благополучию развитые страны, воспринимается в развивающихся странах как социально-политическая дискриминация. Несовершенство модели устойчивого развития обусловлено стремлением сделать так, чтобы она по возможности удовлетворяла всех. Несмотря на декларативность и половинчатость многих положений концепции устойчивого развития сама идея согласованного решения социально-экономических задач и сохранения окружающей среды, природно-ресурсного потенциала весьма привлекательна. Она определяет общие ориентиры развития цивилизации, которые не должны противоречить требованиям экологического императива и фундаментальным законам природы. Все же в дальнейшем для обозначения эколого-экономической стратегии мы предпочли пользоваться понятием «экоразвитие», т.к. считаем, что в рамках именно этого понятия можно реализовать цели общества на пути к экологически сбалансированному развитию.
11.4. Концепция экоразвитияВ основе концепции экоразвития заложена идея соизмерения природных и производственных потенциалов территории. В центре проблемы находится регламентация размещения и концентрации производительных сил в зависимости от условий эколого-экономического баланса, т.е. от соответствия природоемкости производства и экологической техноемкости природного комплекса территории (см. гл.8). Принципы экоразвития. Стратегия экоразвития базируется на нескольких основополагающих принципах, нацеленных на решение практических задач на национальном и региональных уровнях: 1. Региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека (принцип «мыслить глобально - действовать локально»). 2. Региональное экоразвитие включает функцию раннего предупреждения неблагоприятных экологических тенденций или предусматривает гарантии их минимизации (принцип превентивности). 3. Цели экоразвития первичны по отношению к целям экономического развития (принцип экологического императива). 4. Размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической техноемкостью (принцип эколого-экономической сбалансированности). 5. Из всех возможных вариантов организации производства предпочтение отдается вариантам, обеспечивающим наименьшую природоемкость, сохранение окружающей среды и безопасные условия жизнедеятельности людей (принцип экологизации и гуманизации производства). Мы уже говорили ранее, что главной формой реализации концепции экоразвития является эколого-экономическая система (ЭЭС). Здесь очень важно понимать, что при переходе от экономической системы, как объекта управления, к эколого-экономической принципиально изменяются цели управления. Как известно, главной целью управления экономической системой является получение максимального дохода с вложенных затрат. В эколого-экономической системе высшей целью является уравновешенность, соразмерность ее частей, достижение эколого-экономического баланса. И только на более низкой ступени оптимизации ЭЭС лежит показатель ее экономической эффективности. В связи с изменением главной цели изменяются требования к организационной и функциональной структурам управления. Организационная структура управления экоразвитием должна : § быть неотъемлемой частью общей структуры управления государством, должна быть вписана в единый цикл управления; § отражать основные цели и задачи экоразвития; § быть адекватной системе экологического законодательства; § не иметь дублирующих структурных подразделений; |
| Оглавление| |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения