Название: Экология и экономика природопользования - Лопатина Г.Н.

Жанр: Экология

Рейтинг:

Просмотров: 1297

Можно выделить следующие основные этапы проведения экспертизы: 1) формирование группы экспертов; 2) опрос экспертов; 3) обработка экспертных оценок.

Дерево целей позволяет выявить соподчиненность целей по уровням иерархии и определить место программных мероприятий в достижении заданной цели (рис. 16.1).

Рис. 16.1 Пример структуризации программных мероприятий

                 на базе дерева целей.

Для крупных федеральных или республиканских программ целесообразно в качестве одного из уровней вводить деление на более мелкие территориальные разрезы (области, районы, крупные города). Для построения дерева целей нельзя рекомендовать какую-либо формализованную структуру, поскольку определение целей различного иерархического уровня и их соподчиненность определяются искусством исследователя. Основные требования для построения такого дерева целей перечислены ниже:

1. Формулирование целей должно быть ясным и исключающим возможность неоднозначного толкования.

2. Цели одного уровня иерархии должны быть сопоставимы по своему масштабу и значению.

3. Формулировки целей должны обеспечивать возможность количественной или порядковой оценки степени их достижения.

4. Полнота дерева целей — каждая цель налюбом уровне должна быть представлена как конъюнкция всевозможных целей нижнего уровня.

5. Непрерывность дерева целей — между двумя последовательными уровнями дерева не должно существовать цели, промежуточной по степени общности.

6. В дереве целей не должно быть циклов.

7. В дереве целей не должно быть изолированных вершин.

Оценка важности целей проводится на базе экспертизы. Сущность расчета заключается в том, что исходя из приоритетности каждой цели hf, ie. D рассчитываются коэффициенты приоритетности конечных целей относительно генеральной цели:

где    wj — коэффициент приоритетности мероприятия j относительно генеральной цели;

Lj — множество целей на пути от цели j к генеральной цели;

М — множество конечных целей.

Заметим, что сумма коэффициентов в пределах каждого куста дерева целей должна быть равна единице. В этом случае   

В данном подходе к определению коэффициентов предполагается усреднение экспертных оценок, которые определяются на основе использования профессионального опыта, интуиции специалистов.

Экспертные оценки применяются для исследования сложных проблем, которые полностью или частично не поддаются формализации. Такова, в частности, проблема структуризации и оценки программных мероприятий.

16.4. Экономическая оценка

предотвращаемого ущерба от

реализации природоохранных

мероприятий

Наиболее простым способом определения величины предотвращаемого ущерба является применение известных формул расчета причиненного ущерба, в которых вместо массы выброса вредных веществ будет использована величина снижения загрязнения за счет реализации рассматриваемого мероприятия. Например, для расчета экономической оценки снижения ущерба причиняемого загрязнением атмосферного воздуха можно воспользоваться следующей формулой:

где    gt — денежная оценка единицы выбросов в усл. т, руб./усл. т;

s — коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

f — поправка, учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере;

Ai — коэффициент приведения примеси вида i к монозагрязнителю, усл. т/т;

Dmit — снижение объема выброса i-ого вида примеси загрязнителя за счет реализации природоохранного мероприятия, т/год.

Однако такой подход не всегда может быть реализован: многие важные природоохранные мероприятия непосредственно не связаны со снижением тех или иных видов загрязнений окружающей среды на конкретных объектах (проведение научных исследований по снижению загрязнения, обучение работников предприятия методам ресурсосбережения и снижения загрязнения, внедрение новых методов и средств мониторинга, создание кафедры «Управление природопользованием» в местном университете и т.д.).