Название: Экологический менеджмент - Бабина Ю.Т.

Жанр: Экология

Рейтинг:

Просмотров: 1272

По срокам реализации могут быть выделены оперативные, краткосрочные и долгосрочные корректирующие действия, что определяет требования к степени их обоснованности и детальности документального оформления.

По причинам разработки и реализации корректирующие действия могут квалифицироваться как ситуационные, инициативные и программные. Кроме того, могут быть выделены корректирующие действия, которые выполняются по предписанию.

К ситуационным могут быть отнесены, например, корректирующие действия, предназначенные для устранения установленного и задокументированного несоответствия, для которого недостаточно проведения мер по устранению дефектов или разовой меры, а также в ситуации, при которой промедление опасно. По существу ситуационными выступают корректирующие действия по результатам анализа имевшего место несоответствия, например, аварийной или иной нештатной ситуации, когда выявляются ошибки, приведшие к несоответствиям.

В инициативные включаются корректирующие действия, инициируемые руководством или специалистами организации на основании периодических отчетов по охране окружающей среды, результатов внутренних и внешних проверок или личных бесед руководства.

К программным могут быть отнесены планируемые корректирующие действия, рассматриваемые как долгосрочные мероприятия, так как может возникнуть необходимость, например, изменить производственный процесс или включить производственные испытания.

Во многихслучаях различные корректирующие действия обусловлены предписаниями специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной безопасности и т.п. Кроме того, несоответствия могут быть выявлены при экологическом аудите, в том числе для целей сертификации систем управления охраной окружающей среды. В этом случае корректирующие действия являются обязательными, поскольку без них невозможна успешная повторная сертификационная проверка и последующая сертификация системы (если имелись значительные несоответствия) либо уже полученный сертификат будет приостановлен или аннулирован (если не устраняются малозначительные несоответствия, выявленные при сертификационной проверке). Поэтому такие корректирующие действия также могут рассматриваться как выполняемые по предписанию.

По содержанию и направленности корректирующие действия могут быть разделены на следующие группы:

— организационно-административные;

— технологические;

— режимно-конструктивные;

— создание и эксплуатация мощностей по предотвращению загрязнения окружающей среды.

Организационные корректирующие действия связаны в первую очередь с решениями по корректировке деятельности персонала, повышению его ответственности, возможному изменению организационной структуры управления и т.п.

Технологические корректирующие действия являются наиболее перспективными с точки зрения экологизации собственно технологического процесса и предполагают изменение технологии производства в зависимости от состояния окружающей среды. Такие действия связаны в первую очередь с заменой используемых сырья, энергоносителей, основных и вспомогательных материалов на менее токсичные и опасные с экологической точки зрения, с соответствующим сокращением выбросов и сбросов в окружающую среду. Например, возможна замена кислотного травления поковок в кузнечном производстве на дробестройную обработку с предотвращением сброса кислоты, замена цианистого кадмирования при производстве металлопокрытий на бесцианистое с прекращением сброса цианидов и т.п. Наиболее очевидным примером может быть замена (по возможности) низкокалорийных зольных и сернистых углей на экологически чистый природный газ.

Корректирующие действия режимно-конструктивного характера связаны с реализацией технических решений по изменению параметров технологических процессов. Наиболее наглядным примером такого рода действий является подавление образования окислов азота. Как известно, выбросы основной массы окислов азота обусловлены сжиганием органического топлива на многочисленных энергетических установках, где в отличие от других продуктов сгорания топлива улавливание окислов азота сопряжено с большими технологическими трудностями, вызванными, в частности, значительно более низкой концентрацией окислов азота в дымовых газах, и обходится чрезвычайно дорого. В этих условиях особое значение для снижения выбросов окислов азота в атмосферу имеют режимно-конструктивные мероприятия при сжигании топлива.

Исходя из закономерностей образования различных загрязняющих веществ при сгорании органического топлива, основной особенностью образования окислов азота является слабая зависимость его интенсивности от вида и состава топлива, хотя на практике отмечается увеличение выбросов окислов азота при переходе энергопроизводства с углей (особенно низкокалорийных) на природный газ. Концентрация окислов азота в дымовых газах, отходящих от энергоустановок, определяется главным образом режимом и организацией топочного процесса и связана с концентрацией кислорода в зоне горения и температурой процесса. Очевидно, что воздействуя на эти параметры, можно регулировать концентрацию окислов азота, образующихся в топках и камерах сгорания теплоэнергетических установок.

Наиболее дорогостоящим и требующим длительных сроков реализации является устранение несоответствий требованиям природоохранного законодательства и другим нормативным требованиям путем строительства сооружений и устройств природоохранного назначения. Очевидно, что эти действия реализуются в той мере, в которой позволяют финансовые возможности, конъюнктура рынка и т.д. Стандарты ИСО серии 14000 не требуют безусловного осуществления таких действия в кратчайшие сроки, но должны быть разработаны программные мероприятия, включающие, в частности, и строительство необходимых очистных сооружений и пылегазоулавливающих установок для устранения существующих несоответствий требованиям экологических нормативов.

Предупреждающие действия применяются исходя из предположения о возможности возникновения проблемной ситуации. По существу, это действия, которые успешно были использованы как корректирующие, а теперь в другой сфере применяются как предупреждающие. Информация, постоянно поступающая в ходе производственного процесса, также может стать основой для разработки предупреждающих действий. Другие причины их появления могут возникнуть в результате анализа документов системы управления охраной окружающей среды. Предупреждающие действия также проводятся, если в процессе эксплуатации обнаружен дефект продукции, выпускаемой предприятием, или существует возможность его возникновения. Вероятность возникновения проблемной ситуации выявляется также при экологическом аудите, в том числе при сертификационных проверках, по результатам которых организации предлагается перечень уведомлений о таких ситуациях, предполагающих осуществление предупреждающих действий.