Название: Экологический менеджмент - Бабина Ю.Т.

Жанр: Экология

Рейтинг:

Просмотров: 1274

Сведения о фактических суммах экологических платежей отражаются в форме статистической отчетности № 4-ОС и должны быть представлены в новых экологических паспортах природопользователей, разрабатываемых согласно стандарту ГОСТ Р 17.0.0.06-2000.

3.4. Аудит природно-ресурсных платежей

В соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 14000 система управления охраны окружающей среды должна охватывать не только собственно природоохранную деятельность, но и сферу ресурсопотребления. Исходя из этого, возникает необходимость проверки соответствия установленным требованиям характера использования природных ресурсов и связанных с ним финансово-экономических отношений между предприятием и государством, которые выступают в первую очередь в форме так называемых природно-ресурсных платежей.

В отличие от платежей за загрязнение окружающей природной среды, природно-ресурсные платежи выполняют не только стимулирующую роль, но и фискальные функции, реализуя, таким образом, право собственности государства на природные ресурсы. Поэтому изначально природно-ресурсные платежи полностью поступали в бюджеты разных уровней (т.е. по существу являются налогами), в то время как 90% суммы экологических платежей направлялось в экологические фонды, обычно имевшие внебюджетный статус.

Учитываясущность природно-ресурсных платежей, представляются вполне закономерными существенно более высокий уровень этих платежей по сравнению с платежами за загрязнение окружающей среды, и соответственно более значительные общие суммы их взимания. При этом наблюдается значительная региональная дифференциация сумм поступления этих платежей, что обусловлено очевидными различиями в обеспеченности регионов природными ресурсами.

Для сравнения экономической значимости природно-ресурсных платежей по регионам можно сопоставить их сумму с величиной валового регионального продукта. Исходя из этого сопоставления очевидна тенденция заметного увеличения значимости природно-ресурсных платежей по направлению из центральных районов на север и восток, где наиболее выражена ресурсная составляющая экономики, с достижением максимального уровня в нефтедобывающих районах Западной Сибири (табл. 5).

Таблица 5

Уровень природно-ресурсных и экологических платежей

по регионам Российской Федерации в 1998 г.

(в % к величине внутреннего регионального продукта)