Название: Экологический менеджмент - Бабина Ю.Т.

Жанр: Экология

Рейтинг:

Просмотров: 1267


Процесс сертификационной проверки должен обеспечивать согласие заказчика и эксперта в оценке надежности результатов проверки и заключений. Данные, полученные при проведении проверки, неизбежно являются только частью имеющейся информации в связи с тем, что проверка проводится в ограниченные сроки и при ограниченных ресурсах. Поэтому любая проверка содержит элемент неопределенности, который следует учитывать всем пользователям при интерпретации результатов проверки.

После проведения на предприятии проверки системы управления охраной окружающей среды члены комиссии рассматривают результаты своих наблюдений и должны решить, какие из них должны быть представлены как несоответствия. Очевидно, что определенные отклонения от установленных требований существуют в любой системе, и вопрос заключается в том, как эти отклонения могут быть дифференцированы по степени значимости с точки зрения возможности или невозможности сертификации системы.

В связи с этим может быть рекомендован опыт такой известной и ранее упомянутой системы, как «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества», которая предусматривает в качестве неких разновидностей отрицательных результатов понятия «несоответствие» и «уведомление». Несоответствие — это невыполнение установленных требований. Несоответствия в системе сертификации ГОСТ Р разделяютсяна две категории — значительные (категория 1) и малозначительные (категория 2). Значительное несоответствие заключается, например, в отсутствии требований к элементам системы, а малозначительное — в единичных упущениях по отдельным элементам системы. Под уведомлением понимается наблюдение, осуществленное экспертом в целях предотвращения возможных несоответствий.

В сфере охраны окружающей среды значительным несоответствием (наряду с сугубо системными аспектами) должно признаваться серьезное нарушение природоохранного законодательства (например, ввод в эксплуатацию объектов без экологической экспертизы и процедур ОВОС или с их отрицательным заключением и т.п.). Как малозначительное несоответствие может рассматриваться несущественное нарушение отдельных нормативов (например, ПДВ, ПДС).

Все наблюдения, свидетельствующие о несоответствиях и подтвержденные объективными данными, должны быть представлены проверяемой организации и обоснованы.

Критерии принятия решения об одобрении (неодобрении) системы управления могут существенно различаться. Они определяются правилами каждой конкретной системы сертификации. В упомянутой выше системе сертификации ГОСТ Р решение о признании системы качества, соответствующей стандартам ГОСТ Р ИСО серии 9000, принимается при отсутствии значительных несоответствий и при наличии не более 10 малозначительных несоответствий. Наличие уведомлений не влияет на решение о сертификации. Аналогичные критерии используются в системе Госстандарта России и при сертификации систем управления охраной окружающей среды.

По окончании сертификационной проверки составляется акт, в котором указываются ее результаты, выводы и рекомендации. При положительных результатах принимается решение о рекомендации системы к сертификации с последующей выдачей сертификата на соответствие стандарту ГОСТ Р ИСО 14001-98. В этом случае организация заключает договор с аудиторской фирмой на инспекционный контроль или проведение надзорных проверок с составлением соответствующих актов и принятием решений о подтверждении, приостановлении или аннулировании сертификата соответствия. При этом предполагается, что организация осуществляет корректирующие действия по устранению установленных при сертификационной проверке несоответствий и предотвращает появление новых несоответствий.

В случае отрицательных результатов сертификационной проверки организации дается мотивированный отказ в сертификации вплоть до устранения значительных несоответствий и сокращения числа малозначительных несоответствий. Если организация выполняет рекомендации, полученные при сертификационной проверке, она может повторно обращаться с заявкой на сертификационную проверку своей системы управления охраной окружающей среды в ту же систему сертификации, либо обращаться в другие системы сертификации с иными критериями оценки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Оцените книгу: 1 2 3 4 5