Название: Финансы - Дробозина Л.А.

Жанр: Банковское дело

Рейтинг:

Просмотров: 2190

Вопросы для повторения

1 Расскажите о предложениях М.М. Сперанского по оздоровлению денежного обращения в России.

2   В чем состояла суть финансовой политики Е.Ф. Канкрина?

3   Охарактеризуйте взгляды Н.С. Мордвинова на роль банков.

4   Расскажите о денежной реформе С.Ю. Витте.

5  Охарактеризуйте содержание и роль финансовой политики государства: а) в годы «военного коммунизма» и НЭПа, б) в восстановительный период.

6  В чем заключалась экономическая реформа 1965 г.?

7  Объясните суть концепции перестройки хозяйственного механизма 1985 г. .

8  Какими факторами, по-вашему мнению, были обусловлены неудачи России в формировании финансового механизма рыночной экономики?

ГЛАВА

18

Теории государственных финансов

18.1 Теории государственных финансов зарубежных экономистов

Финансовая наука, изучающая экономические отношения по поводу образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов на различных этапах развития общества, формировалась под влиянием исследований, проводимых учеными-экономистами. Создаваемые ими финансовые теории проверялись реальными потребностями общества и признавались наукой, если отражали реальную сущность явлений и носилиопределенные практические рекомендации для государства и населения. В связи с этим необходимо изучение различных теорий финансовых категорий (государственных расходов, налогов, кредита, бюджета), которые формируют научные знания в области финансов.

Теоретические положения, разработанные учеными, лежат в основе фискальной политики государства и финансового законодательства.

Концепции классиков политэкономии. На заре капиталистического развития во всех экономических теориях финансовые концепции занимали важное место. Влияние государственных расходов, налогов, кредита и в целом бюджета на экономику исследовали классики политической экономии (в Великобритании — У. Петти, А. Смит и Д. Рикардо, во Франции — П. Буагильбер).

          Основатель финансовой науки Адам Смит (1723—1790) в своем фундаментальном труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) разработал отдельные положения о сущности финансов государства, которые опираются на его учение о производительном и непроизводительном труде. По его определению, производительный труд — это труд, который обменивается непосредственно на капитал, а не производительный труд — на доход, т. е. заработную плату и прибыль. Исходя из этой теоретической посылки А. Смит (а вслед за ним и Д. Рикардо) дал характеристику финансовым категориям (расходам и доходам государства). Он доказывал, что весь или почти весь государственный доход, полученный за счет налогов, расходуется непроизводительно. Поэтому государственные расходы сокращают возможности накопления капитала и роста национального дохода. Отсюда его отрицательное отношение к налогам. А. Смит приходит к выводу, что необходимо уменьшить затраты государства, которое непроизводительно растрачивает созданные стоимости и тем самым сдерживает развитие производительных сил.

Главный постулат финансовой концепции классической буржуазной политэкономии — обеспечение экономически благоприятных условий для накопления капитала.

Критикуя политику государственных расходов, А. Смит признавал, что определенная их доля необходима, поскольку они осуществляются для охраны общих условий производства. Большое внимание уделено в его теории налогам. Он сформулировал четыре основных принципа целесообразной организации налогообложения:

§        налоги уплачиваются в соответствии со способностями и силами подданных;

§        размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены;

§        время взимания налогов устанавливается удобным для плательщика;

§        при сборе налогов должны обеспечиваться минимальные издержки