Название: Финансы - Дробозина Л.А.

Жанр: Банковское дело

Рейтинг:

Просмотров: 2187


6) усилить контроль за использованием бюджетных средств;

7) обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.

 

 

6.6. Состав и структура доходов федерального бюджета России

 

До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из двух платежей — налога с оборота и платежей из прибыли. Такая система просуществовала с 1930 по 1990 г. Введенные в 1980-е гг. нормативные платежи из прибыли в виде платы за производственные фонды, трудовые ресурсы и др. не смогли изменить систему платежей, и она продолжала ориентироваться на индивидуальные результаты деятельности отдельных предприятий.

В условиях перехода на рыночные механизмы доходы бюджетной системы претерпели коренные изменения. Основными доходами в Российской Федерации, как и в странах с развитой рыночной экономикой, стали налоги.

Налоговая реформа в Российской Федерации была осуществлена в соответствии с Законом «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (принят 27 декабря 1991 г.). Этот Законопределил принципы построения налоговой системы и ее структуру и состав, а также права, обязанности и ответственность плательщиков и налоговых органов. Основополагающее значение имеет и Закон «О государственной налоговой службе РСФСР» от 21 марта 1991 г., регулирующий вопросы организации сбора и контроля, а также ряд законов о порядке исчисления и уплаты отдельных налогов.

В зависимости от органа, который взимает налог и его использует, различают:

1) федеральные налоги;

2) региональные налоги — налоги национально-государственных и административно-территориальных образований (республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга);

3) местные налоги.

Рассмотрим федеральные налоги. Первоначально насчитывалось 16 федеральных налогов. Но затем произошли изменения в налогообложении. В 1994 г. налог на доходы банков и налог на доходы страховых организаций были отменены, и они стали уплачивать налог на прибыль, как и другие предприятия и организации. С 1 января 1994 г. был введен специальный налог с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки отдельных отраслей народного хозяйства (в основном угольной промышленности), который с 1 января 1996 г. был отменен. В 1998 г. введен налог на вмененный доход, который распространяется на малые предприятия вместо единого налога, уплачиваемого предприятиями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения.

Произошли изменения и в организации отдельных налогов. Так, с 1 января 1996 г. при обложении налогом на прибыль предприятий и организаций отменено обложение сверхнормативной оплаты труда.

В настоящее время основные федеральные налоги: НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц.

Из этих налогов полностью в федеральный бюджет поступают таможенные пошлины, налог на операции с ценными бумагами (действует с 24 октября 1995 г.), а также платежи за пользование природными ресурсами.

НДС, акцизы, подоходный налог с физических лиц — это регулирующие доходы, которые в виде процентных отчислений направляются также в бюджеты субъектов Федерации и в местные бюджеты. Налоговые доходы составляют более 80% всех доходов федерального бюджета. Приведем доходы Федерального бюджета РФ на 1999 г.:

 

 

 

 

Виды доходов

млрд. руб.

% от общей суммы доходов бюджета

I. Налоговые доходы — всего

399,5

84,3

в том числе:

 

 

Налог на добавленную стоимость

143,7

30,3

Акцизы

87,1

18,4

Таможенные пошлины и сборы

91,3

19,3

в том числе:

 

 

ввозимые пошлины

60,5

12,8

вывозимые пошлины

30,8

6,5

Налог на прибыль предприятий и

 

 

организаций

36,0

7,6

Подоходный налог с физических лиц

25,2

5,3

Налог на совокупный доход

2,8

0,6

Платежи за пользование природны-

 

 

ми ресурсами

9,5

2,0

Прочие налоги, сборы и пошлины

3,9

0,8

II. Неналоговые доходы — всего

33,0

7,0

в том числе:

 

 

Доходы от имущества, находящегося

 

 

в государственной собственности

7,9

1,7

Доходы от внешнеэкономической

 

 

деятельности

23,3

4,9

Прочие неналоговые доходы

1,8

0,4

Передача налоговых доходов в целе-

 

 

вые бюджетные фонды

 

       – 0,4

III. Доходы целевых бюджетных фондов

41,6

8,8

Итого

473,7

100


Оцените книгу: 1 2 3 4 5