Название: Финансы - Дробозина Л.А.

Жанр: Банковское дело

Рейтинг:

Просмотров: 2189

Минфин РФ после получения облигаций субъектов РФ в счет погашения задолженности по товарному кредиту 1996 г. (при погашении задолженности в расчет принимается номинальная стоимость облигации независимо от цены ее последующей продажи Минфином) осуществляет продажу облигаций на аукционе или в режиме текущих продаж, проводимых среди банков и профессиональных участников рынка ценных бумаг, с привлечением посредников по организации торгов, отобранных Минфином на условиях тендера.

Внешние займы территорий. Разрешение на выпуск внешних займов территориями было предоставлено Указом Президента РФ от 4 апреля 1997 г. №304 «О выпуске внешних облигационных займов органов исполнительной власти гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Нижегородской области». В соответствии с этим Указом приказом Министерства финансов РФ от 8 апреля 1997 г. №32н утверждены стандарты эмиссии внешних облигационных займов органов исполнительной власти гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Нижегородской области.

В соответствии с этими стандартами устанавливается порядок эмиссии и государственной регистрации внешних облигационных займов органов исполнительной власти гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Нижегородской области (далее внешние займы субъектов РФ).

1. Государственной регистрации подлежат внешние займы субъектовРФ, удовлетворяющие одновременно следующим критериям:

§        общий объем всех видов заимствований каждого субъекта РФ в пределах бюджетного года не превышает 30% объема собственных доходов бюджета этого субъекта;

§        расходы на погашение и обслуживание всех видов долговых обязательств каждого из этих субъектов РФ не превышают 15% собственных доходов бюджета этого субъекта;

§        получение субъектом РФ кредитного рейтинга в соответствии с международными стандартами от не менее чем двух ведущих международных рейтинговых агентств.

2. Выпуск внешнего займа субъекта РФ осуществляется по решению законодательного (представительного) органа власти соответствующего субъекта РФ.

3. Эмитентом ценных бумаг от имени органа исполнительной власти субъекта РФ может выступать уполномоченный орган, отвечающий за составление и/или исполнение бюджета субъекта РФ.

4. Размещение внешних займов субъектов РФ до их государственной регистрации в Министерстве финансов РФ не допускается.

5. Доходы от выпуска ценных бумаг, в соответствии с действующим законодательством, зачисляются в доходы соответствующих бюджетов.

6. Процедура эмиссии внешних займов субъекта РФ включает следующие этапы:

§        решение органа законодательной (представительной) власти о предельном объеме эмиссии ценных бумаг;

§        утверждение органом исполнительной власти субъекта РФ условий выпуска внешнего займа;

§        •утверждение эмитентом решения о выпуске ценных бумаг;

§        получение необходимых разрешений ЦБ РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — ЦБ РФ и Государственного таможенного комитета РФ;

§        регистрация решения о выпуске ценных бумаг в Минфине РФ;

§        для документарной формы выпуска — изготовление сертификата ценных бумаг;

§        размещение ценных бумаг;

§        утверждение эмитентом и представление отчета об итогах выпуска ценных бумаг в Минфине РФ.

Дальнейшими Указами Президента РФ действие Указа №304 распространено на выпуск внешних облигационных займов органов исполнительной власти Республики Коми, Ленинградской, Орловской и Самарской областей, Московской и Свердловской областей, Красноярского края, Челябинской области, Татарстана.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 июня 1998 г. №696 «О порядке выпуска органами исполнительной власти субъектов РФ внешних облигационных займов» в целях обеспечения рационального использования финансовых средств, получаемых субъектами Федерации путем привлечения внешних источников финансирования дефицита бюджета субъектов РФ путем размещения займов на международных рынках допускаются субъекты:

§        соблюдающие требования к объему заимствований и объему расходов на погашение и обслуживание всех видов долговых обязательств, а также условия выполнения обязательств по погашению внешних заимствований, установленные Указом от 8 апреля 1997 г. №304;

§        предоставившие одновременно с проспектами эмиссий внешних облигационных займов сведения о доходах и расходах своих бюджетов, о размерах дефицита и источниках его финансирования за три последних года, предшествующие эмиссии;