Название: Финансы - Дробозина Л.А.

Жанр: Банковское дело

Рейтинг:

Просмотров: 2190

На основе указанных документов готовится Бюджетное послание Президента РФ, которое не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, направляется Федеральному Собранию РФ. В нем определяется политика страны на очередной финансовый год.

Непосредственная работа по составлению проектов бюджетов проводится Министерством финансов и его финансовыми органами, а также налоговыми и таможенными органами. При составлении проектов бюджетов используются разные методы:

§        метод экономического анализа — определяется степень выполнения бюджета за прошлый год и устанавливается степень выполнения за истекший год, выявляются причины отклонений;

§        нормативный метод, в основе которого лежат нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг. Умножением натуральной единицы на норматив устанавливается общая сумма средств расхода для конкретного главного распорядителя, распорядителя, бюджетного учреждения;

§        экстраполяционный метод — исходя из отчетных данных за предыдущие годы на основе динамики определяются финансовые показатели, и полученные суммы экстраполируются на будущий год.

Одновременно с проектом федерального бюджета Министерство финансов РФ разрабатывает основные показатели федерального бюджета на среднесрочную перспективу.

Перспективный финансовый план содержит данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизациидоходов, привлечению государственных и муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Он составляется на три года (год, на который составляется бюджет, плановый период — следующие два года). Составленный по укрупненным показателям перспективный финансовый план законодательно не утверждается.

Составляется также баланс финансовых ресурсов, представляющий собой баланс всех доходов и расходов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории.

Министерство финансов РФ, разработав основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ, а также проектировки основных расходов и доходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу, направляет их Правительству РФ, которое после принятия представляет указанные документы в виде информации Федеральному Собранию по их запросу. В двухнедельный срок после принятия Правительством РФ Министерство финансов РФ направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета, а также уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу. Далее осуществляется распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов РФ и по получателям бюджетных средств.

Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и согласовывают показатели проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, объемы финансирования из средств федерального бюджета целевых программ до 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

С 15 июля по 15 августа Правительство РФ рассматривает следующие представленные документы:

§        Прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу;

§        Проекты федерального бюджета и внебюджетных фондов на очередной финансовый год;

§        Проект перспективного финансового плана;

§        Прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый год;

§        Основные направления бюджетной и налоговой политики на предстоящий год;

§        Адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

§        Принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ на предстоящий год;

§        Структура государственного и муниципального долга;

§        Программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;