Название: Финансовое право - Горбунова О.М.

Жанр: Финансы

Рейтинг:

Просмотров: 1072

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое бюджетный процесс? Каково его значение?

2. Что является предметом регулирования бюджетно-процессуальных

норм? В каких нормативных актах они закреплены?

3. Каковы принципы бюджетного процесса согласно российскому

законодательству?

4. Назовите стадии бюджетного процесса. Какой промежуток времени

охватывает их прохождение?

5. Что такое бюджетная классификация? Какие виды бюджетной

классификации установлены законодательством? Каково значение бюджетной классификации?

6. Как распределена компетенция между законодательными

(представительными) органами государственной власти и местного самоуправления по стадиям бюджетного процесса?

7. Охарактеризуйте стадию составления проекта, бюджета. Какие органы

ее осуществляют?

8. Охарактеризуйте полномочия Президента РФ в бюджетном процессе.

9. Каков порядок рассмотрения проекта бюджета законодательными

(представительными) органами государственной власти и местного самоуправления?

10. Каково содержание понятия исполнения бюджета?

11. Какие органы государственной власти и местного самоуправления

участвуют в исполнении бюджета?

12. Каковы функции федерального казначейства в исполнениибюджета?

13. Что такое «кассовое исполнение бюджета»? Кто его осуществляет?

14. Что означает казначейская система исполнения бюджета?

15. Кто является главным распорядителем бюджетных средств,

распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств? Охарактеризуйте их правовое положение.

16. В каком порядке и в какой форме утверждается отчет об исполнении

бюджета?

Г л а в а 9. ПРАВОВОЙ  РЕЖИМ  ЦЕЛЕВЫХ

                    ГОСУДАРСТВЕННЫХ  И  МЕСТНЫХ

                    ДЕНЕЖНЫХ  ФОНДОВ

§ 1. Понятие, классификация и основы правового

 регулирования целевых государственных

 и муниципальных фондов

Целевые государственные и муниципальные (местные) фонды денежных средств появились в финансовой системе России недавно. Первоначально они создавались преимущественно как государственные внебюджетные фонды. Создание внебюджетных фондов в России относится к 1990 г. Как внебюджетный в числе первых был создан Пенсионный фонд РФ, затем стали появляться и другие фонды.

С помощью внебюджетных фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последовательно проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это связано с тем, что в государственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказываются урезанными.

Вместе с тем с 1994 г. в федеральном бюджете, а затем и в бюджетах субъектов РФ стали формироваться целевые бюджетные фонды[222].

К числу целевых государственных фондов относятся и создающиеся иногда отраслевые денежные фонды. Эти фонды, как правило, не называются внебюджетными, однако средства на их образование, помимо других источников, нередко поступают из федерального бюджета.

Наконец, существует целый ряд целевых государственных фондов, которые создаются Правительством РФ в виде государственных учреждений или государственных некоммерческих организаций.