Название: Управление занятостью населения на местном уровне - Иванова В.Н.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 750


2) предотвращение массовой безработицы;

3) создание условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан;

4) повышение уровня конкурентоспособности рабочей силы-

5) формирование эффективной структуры занятости населения;

6) развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

7) обеспечение эффективной материальной поддержки лиц, потерявших работу.

При разработке механизма реализации особое внимание уделено вопросам обеспечения социальных гарантий занятости молодежи, женщин и инвалидов.

Выделены целевые блоки содействия занятости молодежных групп. К их числу следует отнести:

q       развитие и укрепление служб помощи молодежи;

q       усиление профессиональной работы в средних учебных заведениях с целью формирования объективных знаний у молодежи о ситуации на рынке труда, структуре спроса на рабочую силу, требованиях к специалистам, возможных направлениях профессиональной подготовки с учетом личностных особенностей молодого человека;

q       обеспечение координации усилий в работе муниципальных, социальных служб, общеобразовательной, профессиональной и высшей школ, службы занятости и кадровых предприятий, организаций и учреждений;

q       формирование единой базы научного и программно-методического обеспечения системы профессиональной ориентации молодежи;

q       разработка специальных целевых программ («Стартв профессию» и т.п.), реализация которых будет способствовать повышению конкурентоспособности молодых людей на рынке труда и сокращению поиска работы.

Детально разработаны следующие направления повышения уровня занятости женщин:

q       адаптация женщин, впервые выходящих на рынок труда и длительно неработающих к быстро меняющимся условиям рыночной среды;

q       обеспечение рационального сочетания женщин-тружениц с выполнением материнской функции;

q       обеспечение трудозанятости женщин в соответствии с психофизиологическими возможностями женского организма и личными способностями;

q       развитие предпринимательской инициативы и самозанятости.

В работе определены цель и задачи политики содействия занятости инвалидам. Это обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации права на труд, создание необходимых предпосылок для адаптации инвалидов к новым условиям хозяйствования. Нормативные акты, регулирующие вопросы образования инвалидов, должны предусматривать индивидуализацию обучения детей-инвалидов, равное качество их обучения как в специальных, так и в общих образовательных учреждениях, обеспечение интеграции выпускников учебных заведений в трудовой процесс. Предложены следующие конкретные направления по созданию:

q       системы профессиональной информации (со специализацией для каждой из групп инвалидов);

q       системы мотивации инвалидов к профессиональному обучению;

q       методики профессионального обучения инвалидов;

q       системы контроля качества профессионального обучения;

q       системы адаптации инвалидов к рабочим местам.

Данная целевая комплексная программа была принята Думой Нижневартовска в конце 1998 г. Два года ее реализации показали эффективность такого инструмента муниципального управления занятостью. Уровень безработицы в Нижневартовске снизился с 3,1% в 1998 г. до 0,5% в 2000 г. Значительно снизился уровень непродуктивной занятости. Внедрены новые технологии работы с молодежью и женщинами. Расширились размеры внешнего сотрудничества. Постепенно происходит процесс интеграции рынка Нижневартовска с другими региональными рынками России.

Получили дальнейшее развитие новые виды занятости. Были реализованы подходы авторов по развитию предпринимательства.

Расширились масштабы системы профессиональной ориентации и психологической поддержки до уровня, адекватного потребностям населения Нижневартовска и близлежащих территорий в процессе реализации программы был создан и эффективно функционирует Межрайонный центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Нижневартовска.

Таким образом, данный подход, технологии и инструментарий управления занятостью на местном уровне целесообразно рекомендовать всем муниципальным образованьям РФ. Изучение методологических подходов к формированию целевых комплексных программ содействия занятости и к прогнозированию рынков труда на муниципальном уровне является, по мнению авторов, актуальнейшим направлением при преподавании учебных курсов «Экономика труда» и «Государственное и муниципальное управление».

Длительный опыт работы в сфере управления занятостью на местном уровне позволяет авторам предложить направления совершенствования управления занятостью и на государственном уровне. На наш взгляд, эффективность управления занятостью существенно снижается из-за отсутствия целенаправленной государственной политики в отношении повышения экономической и социальной эффективности использования труда. Для реализации этой цели необходимо ввести разработку балансов трудовых ресурсов и квалифицированных кадров в ранг обязательных мер в системе государственной политики содействия занятости. На государственном уровне применительно к новым условиям хозяйствования целесообразно разработать методические рекомендации по определению дополнительной потребности в работниках различных категорий и по источникам ее обеспечения, по балансовым расчетам вовлечения молодежи на работу и учебу и т.д.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5