Название: Трудовое и социальное право России - Анисомова Л.Н.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 819

Добавим, что в соответствии с инструктивным письмом Пенсионного Фонда России и Министерства социальной защиты от 20 февраля 1992 г. время работы по договорам подряда и поручения также подлежит зачету в общий трудовой стаж.

Специальный трудовой стаж представляет собой количественно (суммарно) учтенные периоды работы на определенных должностях в специфических условиях (тяжелые, вредные, связанные с климатическими особенностями, повышенной радиацией и др.), с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение граждан трудовыми пенсиями. В частности, наличие специального стажа определенной продолжительности с учетом или без учета общего трудового стажа дает право на получение пенсии по старости до наступления установленного законом пенсионного возраста - 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин). К тому же добавим, что требования к общему трудовому стажу также могут определяться на льготных основаниях. К примеру, в соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсии назначаются по достижении 50 лет (мужчинам) и 45 лет (женщинам), если они трудились соответственно не менее 10 лет и не менее 7 лет и                   6 месяцев на подземных работах, наработах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют общий трудовой стаж не менее 20 (для мужчин) и             15 (для женщин) лет, тогда как обычная продолжительность общего трудового стажа, как известно, составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Следует подчеркнуть, что в специальном трудовом стаже выделяется особый его вид выслуга лет, дающая право на пенсию независимо от возраста при условии, по общему правилу, увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.

Непрерывный трудовой стаж представляет собой количественно (суммарно) учтенная последняя непрерывная трудовая и иная общественно полезная деятельность и другие предусмотренные законом периоды, которые являются основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности. Непрерывность трудового стажа зависит от временного периода, установленного законом, как правило, при переходе с одной работы на другую. В непрерывный трудовой стаж включается не только работа по индивидуальному трудовому договору (контракту), но и иные рассматриваемые ниже периоды.

Понятие страхового стажа определил ось в связи с принятием Федерального Закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения»[202], вступившим в силу на всей территории России с         1 января 1997 г. В его первой статье содержится определение понятия страхового стажа. Страховой стаж застрахованного лица - это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. При этом застрахованными считаются лица, на которых распространяется государственное пенсионное страхование. Такая категория лиц имеет право на трудовые (страховые) пенсии.

Таким образом, трудовой стаж - это время трудовой деятельности работника, которое включает и рабочее время, и время отдыха, и время болезни, регламентированное определенными правилами и другие периоды. В то же время продолжительность не всякой трудовой деятельности считается трудовым стажем. Согласно законодательству, под трудовым стажем понимается та трудовая деятельность, которая, как правило, оплачивается в определенной общественной форме. Под трудовым стажем по российскому трудовому праву следует понимать продолжительность оплачиваемой трудовой и иной общественно полезной деятельности того или иного лица, а также иная деятельность, которая приравнена к ней Законом, или с которой право связывает определенные юридические последствия. Как уже отмечалось, трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в юридическим составе, порождающим многие виды специальных правоотношений и в первую очередь пенсионных правоотношений.

Помимо прочего, на практике большинство видов культурно-бытового обслуживания и содержания в социальных учреждениях предоставляется в первую очередь лицам с длительным стажем работы.

Надо отметить, что размер пенсий во многих случаях зависит от продолжительности общего трудового стажа, и уровень пенсионного обеспечения может быть повышен в связи с законодательными решениями о зачете в трудовой стаж тех или иных периодов, которые ранее во внимание не принимались, причем в некоторых случаях речь может идти не просто об увеличении пенсии, но и о приобретении на нее права, то есть о расширении круга обеспечиваемых. В частности, право на пенсию по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа. Если он менее 5 лет, эта пенсия не может быть назначена. Расширение видов общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж, может привести к пенсионному обеспечению тех граждан, которые ранее претендовать на пенсию не могли.

Нередко возникает вопрос о возможности зачетов в общий трудовой стаж периодов работы по гражданско-правовым договорам. Ранее такая работа во внимание не принималась для включения в трудовой стаж и, таким образом, не имела социально-правового значения для социального обеспечения граждан. Теперь дело обстоит по-иному.

Действующее законодательство об оперативно-розыскной деятельности предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периода сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий и т.д.

Вновь подчеркнем, что трудовой (страховой) стаж приобретает все большее социально-правовое значение. Как уже отмечалось, пенсионная реформа должна набирать темп с учетом страхового стажа. В соответствии с упомянутыми выше Федеральным Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства[203].