Название: Трудовое и социальное право России - Анисомова Л.Н.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 819

Все застрахованные лица обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и получить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

С 1 января 1997 г. на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации должен был открыть индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером в целях сбора и хранения информации, необходимой для пенсионного обеспечения. ИЛС должен в соответствии с Законом содержать следующие сведения о застрахованном лице: страховой номер; фамилию (в том числе ту, которая была при рождении), имя, отчество; дату и место рождения; серию и номер паспорта или удостоверения личности; гражданство; номер телефона; периоды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в общий и специальный стаж, а также в выслугу лет; заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в ПФР, сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении страховой пенсии; сумму начисленных каждому застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;периоды выплаты пособия по безработице; периоды военной и иной приравненной к ней службы, включаемые в общий трудовой стаж; сведения о назначении (перерасчете), индексации и начислении пенсии. По законодательству Российской Федерации информация ИЛС относится к категории конфиденциальной.

Законодателем определен и порядок представления сведений для ИЛС. Так, работодатели представляют сведения о лицах, работающих по индивидуальному трудовому договору. Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны сами сообщить Пенсионному Фонду России соответствующую информацию для индивидуального лицевого счета. Добавим при этом, что за невыполнение указанной обязанности или представление недостоверных или неполных сведений работодатели и застрахованные лица несут ответственность по российскому законодательству.

Органами ПФР каждому застрахованному лицу должно выдаваться свидетельство государственного пенсионного страхования с обозначением страхового номера и анкетных данных. Лица, впервые поступающие на работу по индивидуальному договору (контракту), должны получать страховое свидетельство по месту работы.

Предопределено, что индивидуальный учет должен основываться на следующих принципах:

1) единства и федерального характера государственного пенсионного страхования в РФ;  

2) всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и учета сведений о застрахованных лицах;

3) доступности для каждого застрахованного лица сведений, которыми располагают органы ПФ, осуществляющие индивидуальный персонифицированный учёт;

4) использования сведений о застрахованных лицах исключительно для целей пенсионного обеспечения;

5) соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов;

6) осуществление учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использование его для назначения пенсии.

Персонифицированный учет позволит более точно прогнозировать изменения численности занятого населения и пенсионеров в стране как в целом, так по отдельным профессиям, более точно определять необходимые расходы и размеры страхового пенсионного тарифа. Он также поможет удешевить систему административного контроля за правильностью уплаты страховых взносов.

В эффективности реформирования системы пенсионного обеспечения значительную роль играет мотивация работников, их заинтересованность в уплате страховых взносов для получения пенсии в будущем. Это требует дальнейшей правовой проработки. По сведениям газеты «Российские вести», Государственная Дума РФ рассмотрела во втором чтении проект нового Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации»[204]. Данный законопроект предусматривает правовые нормы, касающиеся условий, размеров, порядка назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.

Среди принципиальных изменений, представленных в законопроекте, - создание комплексного механизма, стимулирующего к «зарабатыванию» пенсии. Для этого предусматривается ввести в порядок расчета пенсии так называемый индивидуальный коэффициент, величина которого зависит от продолжительности страхового стажа и заработка. Предполагается установить цену одного года стажа в процентах к заработку и в связи с этим отменить прямое ограничение уровня пенсии, который будет задаваться косвенным путем. Для расчета пенсии предусматривается учитывать, как правило, только те периоды трудовой и иной деятельности, когда уплачивались страховые взносы. В сочетании и на основе индивидуального (персонифицированного) учета все эти меры будут побуждать людей как в предпенсионном возрасте, так и более молодых к полному отражению данных о стаже и заработке, уплаченных взносах в системе индивидуального учета, а также способствовать снижению и устранению фактов уклонения от уплаты страховых взносов на пенсионные цели.

В указанном законопроекте предусматривается, чтобы в страховой стаж были включены периоды работы и деятельности, выполнявшейся:

- лицами, работающими по трудовому договору, либо в качестве членов производственных кооперативов;

- лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальной трудовой деятельностью);