Название: Трудовые договоры. Трудовые споры - Анисимов Л.Н.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 1096

На федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации могут образовываться также трехсторонние комиссии для ведения переговоров, подготовки отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения.

В тех случаях, когда в тех или иных соглашениях предусмотрено полное или частичное финансирование из бюджетов различных уровней, они заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

Для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора предусмотрено образование трехсторонних комиссий на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Коллективные договоры и соглашения, конкретизируя и дополняя законодательство о труде, позволяют учесть специфику труда в отрасли, регионе, организации. Заключаемые соглашения и коллективные договоры повышают социальную защищенность работников по сравнению с действующим законодательством, предусматривая дополнительные гарантии занятости, льготы и преимущества по социальному обеспечению и обслуживанию, дополнительные отпуска и др.

Новый Трудовой кодекс РФ закрепляет право социального партнерства, предопределяет возможность создания благоприятных условий для плодотворного сотрудничества в сфере правового урегулирования трудовых отношений. Участие работников в установлении условий труда гарантируется рассматриваемыми ниже специальными нормами по процедуре проведенияколлективных переговоров (статьи 36-39 главы 6).

Важной формой социального партнерства на уровне организаций (предприятий, учреждений) является право работников или их участие в управлении организацией, что прямо предусмотрено главой 8 нового Трудового кодекса РФ (ст.52, 53). Такое участие, кроме рассматриваемого Кодекса, регулируется также иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором. Работники имеют право участвовать в управлении организацией через общие собрания (конференции) трудового коллектива, профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные коллективом вносить предложения об улучшении работы организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Представители работников вправе консультироваться с работодателем по вопросам принятия локальных трудовых нормативных актов, получать от него необходимую информацию по социально-трудовым вопросам и предлагать свои варианты их решения. При этом они имеют право участвовать в заседаниях органов управления организацией при рассмотрении их предложений (часть вторая ст.53).

Помимо определенного круга вопросов, по которым может осуществляться участие работников в управлении организацией, в коллективных договорах, соглашениях, иных нормативных актах, принимаемых в организации, могут быть предусмотрены и иные сферы участия работников в управлении организацией. К ним, в частности, могут быть отнесены вопросы, касающиеся технологических процессов производства; создания работодателем здоровых и безопасных условий труда, профессионального обучения; перспектив продвижения по службе; предоставления дополнительных льгот, связанных с рабочим временем и временем отдыха; медицинского и социального обслуживания за счет организации; изменения существующих условий труда; предстоящего массового высвобождения работников в связи с реорганизацией или ликвидацией организации; вопросы касающиеся экономической и финансовой политики организации, распределения доходов (прибыли) и др.

Из смысла ст. 53 Трудового кодекса РФ усматривается, что право на участие в управлении организацией (предприятием, учреждением) может осуществляться как каждым работником индивидуально, так и коллективом работников в целом. Каждый работающий в организации имеет право обратиться к работодателю с предложением по улучшению производственного процесса, оказанию услуг, корректировке предусмотренного объема работ или сроков их выполнения, по устранению выявляемых недостатков, негативно влияющих на управленческую, производственно-хозяйственную, посредническую и любую иную деятельность организации (предприятия, учреждения).

Участие коллектива работников в управлении организацией как форма социального партнерства осуществляется путем прямого обращения к работодателю (по социально-трудовым, производственным и другим вопросам), а также и через своих представителей. Таковыми, согласно части первой ст. 29 Трудового кодекса РФ, в социальном партнерстве являются профсоюзы и их объединения или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных этим кодексом.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, вправе уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы в социально-партнерских отношениях с работодателем (ст.30). При отсутствии в организации (на предприятии, учреждении) таковой, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины членов трудового коллектива, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов этой профсоюзной организации или иному представителю (часть первая ст.31). При этом наличие иного представителя не может служить препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий.

Согласно содержанию указанных и иных статей Кодекса, определяющих роль профсоюзов, а также в соответствии с п.З ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»11, профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией. Это значит, что они могут, например, участвовать в работе общего собрания, совета директоров (наблюдательного совета), правления. Формы и порядок такого участия могут определяться учредительными документами организации, коллективным договором. Участвуя в работе коллективных органов управления организацией, профсоюзы могут своевременно получать информацию, непосредственно затрагивающую интересы представляемых ими работников, что позволяет высказывать им свое мнение по поводу принимаемых решений и тем самым предотвращать существенное ухудшение трудовых прав работников, возникновение трудовых споров, забастовок и др.

К числу организаций общественной самодеятельности, участвующих в управлении организацией, могут быть отнесены рабочие советы, советы организации, комитеты и комиссии, то есть любые органы, уполномоченные трудовым коллективом для участия совместно с работодателем в решении вопросов, непосредственно затрагивающих интересы работников. В небольших организациях, где избрание коллективного органа не представляется возможным, работники могут избрать уполномоченного, который вправе от их имени реализовывать право работников на участие в управлении.