Название: Трудовые договоры. Трудовые споры - Анисимов Л.Н.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 1096

Исходным моментом коллективных переговоров (в последующем и коллективных договоров) и, следовательно, социально-партнерских отношений являются основные принципы, придерживаться которых должны стороны при заключении указанных выше документов (ст. 24 ТК РФ).

Коллективный договор, в соответствии со ст.43 Трудового кодекса РФ, заключается на срок не менее трех лет и вступает в силу либо со дня его подписания сторонами, либо с того дня, который будет установлен коллективным договором. Разумеется, в пределах трехгодичного срока стороны не всегда могут сами определиться в отношении оптимально приемлемого для них срока действия договора (скажем, один год). Но в пределах указанного трехлетнего периода они полномочны регулировать эти сроки.

Важно при этом заметить, что после подписания коллективный договор имеет силу для всех категорий работников, независимо от их отношения к профсоюзу или к нескольким смежным, но разноплановым профессиям. В равной степени не имеет значения, какое физическое лицо подписало коллективный договор от имени работников. Главное, чтобы это лицо представляло коллектив определенных работников и имело на то соответствующие полномочия.

Реорганизация предприятия (организации, учреждения) илисмена его руководителя также не влекут никаких последствий для действия коллективного договора.

В случае смены собственника коллективный договор не приостанавливается автоматически, а продолжает действовать еще, как минимум, три месяца после смены собственника. Более того, с новым работодателем работники могут заключить как новый договор, так и пролонгировать действие прежнего коллективного договора в рамках установленного законом срока.

Жизнь течет и изменяется, меняются объем и профиль хозяйствующих предприятий или сфера оказания услуг. Меняется количественный и качественный состав работающих, поэтому ст.41 ТК РФ предусматривает возможное изменение и дополнение коллективного договора, однако механизм таких нововведений должен быть тем же, что и при заключении коллективного договора.

В ст.45 ТК РФ, именуемой «Соглашения. Виды соглашений», прежде всего дается понятие соглашения, в котором, в частности, сказано, что соглашение как правовой акт устанавливает общие принципы социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

§ 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Статьи 54 и 55 главы 9 ТК РФ в какой-то мере регламентируют взаимную ответственность сторон. Во всяком случае, в ст. 54 указано, что представители сторон, ставшие на путь уклонения от участия в коллективных переговорах по рассматриваемым вопросам, подвергаются штрафу «в размере и порядке, которые устанавливаются федеральным законом». Конечно, Трудовой кодекс РФ не Конституция США и не Кодекс Наполеона, но правовой документ - Кодекс - должен содержать конкретные нормы права, которые корреспондируют обязанности государству или третьим лицам. Завтра нарушат Закон о заключении коллективного договора, а представители работников или работодателя будут искать или ждать этот так называемый федеральный закон.

Правда, с 1 июля 2002 года вступает в действие Кодекс об административных правонарушениях, подписанный Президентом РФ 30 декабря 2001 г., который предусматривает для работодателя штраф от 10 до 30 минимальных зарплат (ст. 28 КоАП РФ), что для нынешних «новых русских» равносильно плате за трамвайный билет.

Непредоставление работодателем или уполномоченным им лицом в установленный законом срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за ними, влечет за собой штрафные санкции от 10 До 30 минимальных оплат труда (ст.29 КоАП РФ).

Таким образом, сформулированы постулаты об ответственности за нарушение или невыполнение коллективного договора или соглашения (ст. 55).

Представители как работников, так и работодателя «подвергаются штрафу в размере и порядке, которые устанавливаются федеральным законодательством». Это правило отсылает к ст.5.31 КоАП РФ, гласящей, что в случае нарушения или невыполнения обязательств по коллективному договору работодатель или уполномоченное им лицо подвергается административному штрафу в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Если говорить о представителях работников, то их могут в определенных случаях привлекать к ответственности в контексте рассмотрения коллективных трудовых споров. Так, например, в ст. 413 ТК РФ речь идет об ответственности за незаконные забастовки. В связи с этим нужно сказать, что по Конституции РФ правомерные забастовки не претят закону. С другой стороны, забастовки ущемляют интересы других людей, касаются обороны, безопасности государства, общественного порядка и др.

Незаконные забастовки не допускаются. Кодексом предусматривается, как, когда и на какой срок забастовка может быть приостановлена или запрещена.

В ст.417 ТК РФ речь идет об ответственности за незаконные забастовки, в частности, о возмещении работодателю убытков, если такие имели место. Кроме того, работники могут быть наказаны в дисциплинарном порядке, вплоть до увольнения по инициативе администрации и т. д.

_________________________________________________

1 См.: Социальное партнерство на предприятиях и в организациях города Москвы: теория, практика, перспективы развития // Отв. ред. канд.юр.наук. В.И. Наумов. М., 1999. С.33.

2 Об этом также, например, см.: К вопросу о трудовых отношениях и социальном партнерстве в свете нового Трудового кодекса РФ (Интервью с доктором эконом. наук А.В. Рябининым) // Трудовое право. 2002. № 1. С.10-15.

3 Там же. С. 13.

 4На представительство, в соответствии с указанной правовой нормой, они должны быть уполномочены законом или работодателем.

5 См.: Коммерсант, 2002. 25 января.

6 См.: Митрохин В.И. Теоретико-методологический аспект социального партнерства / В кн.: Социальное партнерство... Указ соч. С.67.

7 Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст.2218.

8 В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного Закона реализация Комиссией своих прав не препятствует общероссийским объединениям профсоюзов и общероссийским объединениям работодателей, представленным в Комиссии реализовывать свои права в соответствии с федеральными законами.

9 В соответствии с п.4 ст.2 рассматриваемого закона представители сторон являются членами Комиссии; число членов от каждой из сторон не может превышать 30 человек.