Название: Технология социальной работы - Зайнишева И.Г.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 902


— система социального страхования и пенсионного обеспечения, а также четких правовых гарантий по их выплате;

— увеличение потребления и поддержание покупательной способности населения в условиях роста цен; индексация фиксируемых доходов по мере изменения цен; установление минимальной заработной платы в соответствии с реальным прожиточным минимумом;

— материальная помощь малообеспеченным, нетрудоспособным гражданам; и многодетным и неполным семьям;

— финансирование государством подготовки, переподготовки кадров и контроль за их трудоустройством;

— обеспечение определенного уровня образования, медицинской помощи, жилищного обеспечения, сферы услуг, экологической защиты населения; повышение роли системы социальной защиты как гаранта социального развития индивида;

— налоговые льготы предпринимателям, вкладывающим средства в образование, систему социальной защиты, благотворительные фонды.

В рыночной экономике государство использует разнообразные методы (способы) в соответствии с выработанной политикой. Существуют два основных способа государственного регулирования экономики:

— централизованный, или законодательный, т.е. административно-директивный ;

— децентрализованный, или косвенный, через воздействие на механизм рынка, т.е. предпринимательская деятельность регулируется посредством товарно-денежных отношений, свободной купли-продажи, цен, правил торговли, налогообложения и т.д.

Среди прямых и косвенных методов государственного регулирования можно выделить следующиенаправления:

1. Государство является собственником и активным субъектом рынка. Помимо функции политического организатора социума государство выступает собственником, активно участвующим в рыночных отношениях на основе свободно заключаемых договоров купли-продажи, контрактов, госзаказов и др., и тем самым воздействует на рынок, на его цены, соотношение спроса и предложения, использование ресурсов и т.п. Формы и методы здесь разнообразны: наследование недвижимости в силу исторических традиций (событий), новое строительство или выкуп акций у частных предприятий, принудительная или добровольная национализация с возмещением потерь, конфискация, секвестризация (изъятие или запрещение пользования и распоряжения имуществом) и т.д. Зачастую государства ассимилируют огромные средства в бюджете, что позволяет им выступать кредиторами частных организаций, банков, являться заемщиками и кредитовать отдельные отрасли, оказывая тем самым активное воздействие на денежное обращение, инвестиционную политику и на другие рыночные отношения.

2. Мероприятия по деэтатизации (разгосударствлению) государственной собственности. Формы разгосударствления (деэтатизации) могут быть разнообразны:

— приватизация — передача госсобственности в частное пользование за плату;

— восстановление социальной справедливости в виде возврата имущества, предприятий бывшим собственникам;

— выкуп предприятий трудовым коллективом (возможно в рассрочку);

— аренда с последующим выкупом;

— образование совместных государственно-частных предприятий и т.д.

Рыночные организации производства предлагают различные формы: ведение семейного или кооперативного производства с использованием полученных в пользование и владение средств производства (земельный участок, дом, магазин, мастерская, транспортные средства и т.п.); владение акциями предприятия; получение ренты (проценты, дивиденды) в сберегательном банке.

Однако мировой опыт показывает, что внедрение частной собственности — это не панацея. Так, например, одна из самых больших фирм в мире «Дженерал моторс» принадлежит не одному хозяину-предпринимателю, а всем людям, которые на ней работают и являются ее акционерами: директорам, служащим, рабочим.

3. Законодательная регламентация предпринимательства. Большинство современных государств не выдают приказы (команды) хозяйствующим субъектам, но правовая регламентация бизнеса имеет определенную технологическую направленность: регистрация (открытие) фирмы, контроль хозяйственно-финансовых результатов деятельности, законы о банкротстве (ликвидации) предприятий, антимонопольные (антитрестовские) законодательства, законы о защите потребителей от недобросовестной деловой практики и многое другое;

И в то же время необходимо признать, что даже экономические и правовые механизмы не всесильны при решении некоторых социальных проблем; многое зависит и от самих людей, участников экономических отношений. В этом смысле характерно высказывание Г. Форда: «До тех пор, пока мы ждем от законодательства, что оно уврачует бедность и устранит из мира привилегии, нам суждено созерцать, как растет бедность и умножаются привилегии...»[25].

Нормативно-правовые акты, как и право в целом, являются формой, в которую облекается политика государства, в том числе и социальная. Роль и назначение права состоят прежде всего в том, чтобы служить осуществлению политики, но эту роль оно может выполнить только при условии строжайшего соблюдения всех его норм. Вне законности право либо бесполезно, либо вредно.

4. Государственная поддержка малого бизнеса. Во многих государствах «малый» бизнес выступает как органическая часть современного рыночного хозяйства, занимающая важное место в решении экономических, научно-технических и социальных задач.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5