Название: Таможенное право России - Тимошенко И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 712


О проведении изъятия как самостоятельного процессуального действия в обязательном порядке составляется соответствующий протокол, в котором перечисляются и подробно описываются все изымаемые предметы. Если таких предметов много, то их описание может быть отражено в описи, которая прилагается к протоколу изъятия.

Таможенное обследование как процессуальное действие проводится в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что на обследуемой территории, в помещении или в транспортном средстве находятся предметы или документы, которые могут служить доказательствами по делу о нарушении таможенных правил. Проводится на основании мотивированного постановления с обязательным участием в нем понятых и лиц, чьи территории, помещения и транспортные средства обследуются. О проведении таможенного обследования составляется соответствующий протокол.

Осмотр местности, помещений, товаров и транспортных средств, документов на них и иных предметов как самостоятельное процессуальное действие производится должностными лицами таможенных органов с целью обнаружения следов правонарушения, а также с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела. Может проводиться и не в качестве самостоятельного процессуального действия, а при составлении протокола о нарушении таможенных правил либо в рамках проведения таможенного обследования илипри проведении изъятия предметов.

Как самостоятельное процессуальное действие осмотр осуществляется в присутствии понятых и допускается только если, товары, транспортные средства, документы на них и иные предметы оказались у должностного лица таможенного органа в результате проведения таможенного контроля, производства таможенного оформления либо ранее проведенных процессуальных действий. В противном случае проведение осмотра допускается только при наличии согласия владельца осматриваемых предметов. По результатам проведения осмотра составляется соответствующий протокол.

По решению должностного лица таможенного органа, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, в соответствии со ст. 332 ТК РФ производство отдельных процессуальных действий может быть поручено должностному лицу иного таможенного органа. В частности, это нередко происходит на практике в случаях нахождения свидетеля по делу в зоне деятельности другого таможенного органа и необходимости проведения опроса этого свидетеля по существу известных ему обстоятельств.

В любой момент, когда по мнению должностного лица, ведущего производство по делу, разрешены все обстоятельства данного конкретного дела либо когда исчерпаны все возможные средства доказывания состава нарушения таможенных правил, проведение расследования по делу подлежит окончанию, а само дело — передаче (направлению) его на рассмотрение. Этот момент — момент окончания стадии административного расследования фиксируется рапортом лица, ведущего производство, на имя начальника таможенного органа или его заместителя по правоохранительной работе, в котором отражается факт окончания им проведения расследования и содержится просьба в соответствии со ст. 359 ТК РФ принять дело для рассмотрения.

По сложным многоэпизодным делам, наряду с указанным выше рапортом, должно быть составлено также и заключение по делу, в котором отражаются сведения о лице, привлекаемом к ответственности, сведения о собранных по делу доказательствах, доводы привлекаемого к ответственности лица и результаты их проверки, сведения о вещественных доказательствах, об имуществе, на которое наложен арест, а также сведения о понесенных таможенным органом издержках по данному делу. Необходимость составления такого заключения в соответствии с Письмом ГТК России от 18 июля 1995 г. № 03-43/10147 согласовывается с должностным лицом таможенного органа, уполномоченным рассматривать дел о нарушении таможенных правил.

Вне зависимости от того, установлены ли все обстоятельства, подлежащие доказыванию в ходе производства по делу, или нет, в обязательном порядке оно должно быть передано на рассмотрение:

• не позднее пятнадцати дней до момента истечения срока наложения взыскания, предусмотренного ст. 247 ТК РФ, при привлечении к ответственности физических лиц;

• не позднее месяца до истечения срока наложения взыскания при привлечении к ответственности юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

 

6.2.2. СТАДИЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ

ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ

 

Рассмотрение дела о нарушении таможенных правил осуществляется уполномоченными на это должностными лицами таможенных органов в порядке, предусмотренном главой 48 ТК РФ и состоит в проверке собранных по делу доказательств, их оценке и на основе этого - в принятии решения по делу.

Стадия рассмотрения дела — это вторая стадия любого административного процесса. Юридическое значение этой стадии состоит в том, при рассмотрении дела по существу решается вопрос о том, быть административной ответственности или нет. А с процессуальной стороны на этой стадии решается ряд весьма важных вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела, с самим рассмотрением дела по существу, с принятием решения по делу (оформляемого в виде соответствующего постановления) и с принятием мер по обеспечению исполнения вынесенного по делу решения.

Этап подготовки дела к рассмотрению состоит из решения вопросов о компетенции таможенных органов и их должностных лиц, правомочных рассматривать подобного рода дела, о времени и месте рассмотрения дела, об оповещении об этом привлекаемых к ответственности лиц и иные участников административного процесса. Решаются также и некоторые иные подобного рода вопросы. Компетенция таможенных органов по рассмотрению дел о нарушении таможенных правил отражена в ст. 358 ТК РФ, согласно которой при привлечении к ответственности физического лица дело о нарушении таможенных правил рассматривается таможенным органом, должностное лицо которого вело производство по делу. Это могут быть либо таможенный пост, либо таможня, в состав этот таможенный пост входит. При привлечении к ответственности должностных лиц, юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, дело подлежит рассмотрению в таможне, должностное лицо которой или должностное лицо таможенного поста, входящего в которую, вело производство по делу.

Региональное таможенное управление вправе принять к своему рассмотрению любое дело о нарушении таможенных правил, производство по которому вело должностное лицо любого таможенного органа региона, либо передать для рассмотрения любое дело из одного таможенного органа региона в другой. А ГТК России обладает полномочиями по принятию к своему рассмотрению или передаче дела для рассмотрения из одного таможенного в другой в отношении любого дела о нарушении таможенных правил в Российской Федерации.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5