Название: Таможенное право России - Тимошенко И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 712


• о возвращении дела для дополнительного производства.

Решение оформляется в виде соответствующего постановления по делу о нарушении таможенных правил.

Постановление по делу о нарушении таможенных правил представляет собой юридически властный акт таможенного органа, обязательный как для правонарушителя, так и для государственных органов, призванных его исполнять. Оно должно быть в обязательном порядке надлежащим образом оформлено и подписано должностным лицом таможенного органа, рассматривавшим дело о нарушении таможенных правил. При вынесении постановления о наложении взыскания или о прекращении производства по делу копия такого постановления должна быть в трехдневный срок вручена или выслана по почте лицу, в отношении которого вынесено это постановление, или его представителю.

 

6.2.3. СТАДИЯ ОБЖАЛОВАНИЯ, ОПРОТЕСТОВАНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ВЫНЕСЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ

 

Стадия обжалования и пересмотра вынесенного по делу постановления является факультативной. Иными словами — необязательной, а всего лишь возможной. В каждом конкретном случае она может иметь место, а может и отсутствовать. Условием ее наличия являются не действия таможенного органа, вынесшего постановление по делу о нарушении таможенных правил, а инициатива иныхлиц: лиц, привлекаемых к ответственности, их адвокатов и иных законных представителей, инициатива вышестоящих таможенных органов или органов прокуратуры, полагающих вынесенное по делу постановление необоснованным либо и вовсе противоречащим закону.

Привлекаемые к ответственности лица или их представители могут подать жалобу в вышестоящий таможенный орган или в суд, а могут такой жалобы и не подавать. Прокуратура может опротестовать вынесенное постановление, а может и не опротестовывать его. Вышестоящий таможенный орган в порядке контроля может постановление отменить, а может и нет. От всех этих обстоятельств и зависит наличие или отсутствие третьей стадии производства по делам о нарушении таможенных правил — стадии обжалования или пересмотра принятого по делу решения.

Институт обжалования и опротестования вынесенных по делам о нарушении таможенных правил постановлений имеет под собой конституционную основу и является важной правовой гарантией обеспечения законности и соблюдения прав и интересов граждан при осуществлении правоохранительной деятельности таможенных органов вообще и административно-юрисдикционной деятельности этих органов в частности. При этом обжалованы либо опротестованы могут быть не только постановления о наложении взысканий, но и любые другие вынесенные таможенным органом по делу постановления (о прекращении производства, о возвращении дела для дополнительного производства и др.).

Обжалованию постановлений таможенных органов по делам о нарушениях таможенных правил посвящена глава 49 ТК РФ.

Основанием для возникновения стадии обжалования является:

1) жалоба самого лица, в отношении которого вынесено постановление по делу о нарушении таможенных правил;

2) жалоба адвоката или иного представителя этого лица;

3) протест прокурора;

4) необходимость осуществления контроля вышестоящими таможенными органами за соблюдением законности при производстве по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрении.

Возможно наличие сразу двух (а то и трех) из указанных оснований. В частности, например, лицо, в отношении которого вынесено постановление обратится с жалобой на его неправомерность и необоснованность и одновременно с этим прокурор в порядке надзора принесет протест на это же постановление.

Порядок принесения протеста прокурором выходит за рамки курса, а пересмотр постановлений в порядке контроля вышестоящими таможенными органами относятся скорее к теме «Контроль за деятельностью таможенных органов». Представляется в рамках рассматриваемой темы более подробно остановиться на обжаловании постановлений по делу о нарушении таможенных правил и на порядке реализации такого обжалования.

Таможенным законодательством предусмотрена различная процедура обжалования постановлений по делам о нарушении таможенных правил в зависимости от того, в отношении кого это постановление вынесено.

Так, для физических и должностных лиц предусмотрен альтернативный порядок обжалования: либо в вышестоящий таможенный орган, либо непосредственно в суд. А вот для юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, порядок обжалования несколько иной: сначала жалоба в обязательном порядке должна быть подана в вышестоящий таможенный орган, а уж потом только, если жалоба не удовлетворена, возможно обращение в суд.

Постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил физическим или должностным лицом может быть обжаловано этими лицами либо их адвокатами или представителями в течение двадцати дней со дня вынесения постановления. Жалоба может быть подана в вышестоящий таможенный орган или в районный (городской) суд по месту нахождения таможенного органа, наложившего взыскание.

В течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе вышестоящим таможенным органом, если жалоба подавалась именно туда, принятое по жалобе решение и (или) постановление о наложении взыскания может быть в дальнейшем обжаловано в суд как по месту нахождения таможенного органа, наложившего взыскание, так и по месту нахождения таможенного органа, рассматривавшего жалобу. Причем решение суда по этой жалобе будет уже окончательным.

В случае пропуска указанных выше сроков на обжалование, если эти сроки были пропущены по уважительным причинам, эти сроки могут быть восстановлены соответственно вышестоящим таможенным органом или судом в зависимости от того, куда подается жалоба.

При обжаловании постановлений о наложении взысканий за нарушение таможенных правил, совершенное предприятие, учреждением или организацией, а также лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, жалоба сначала в двадцатидневный срок с момента вынесения постановления о наложении взыскания может быть подана в вышестоящий таможенный орган, а уж потом (в случае неудовлетворения жалобы) в десятидневный срок с момента принятия решения по жалобе вышестоящим таможенным органом — в арбитражный суд по месту нахождения таможенного органа, вынесшего постановление о наложении взыскания. Причем указанные сроки подачи жалоб в случае их пропуска по уважительным причинам также могут быть восстановлены.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5