Название: Таможенное право России - Тимошенко И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 712

• вид налагаемого взыскания, а в случае наложения взыскания виде штрафа также и его размер и отметку о его уплате.

В акте имеется отдельный раздел, где лицо, совершившее нарушение таможенных правил или его представитель письменно подтверждают факт совершения правонарушения, признает свою виновность, соглашается с использование упрощенной формы взыскания и выражает готовность заплатить штраф на месте и немедленно.

Акт подписывается должностным лицом, его составившим и лицом, совершившим нарушение таможенных правил или его представителем. В случае, если должностное лицо таможенного органа имеет личную номерную печать, то кроме подписи на каждом экземпляре акта проставляются ее оттиски.

В целях обеспечения возможной последующей проверки обоснованности применения упрощенной формы взыскания, к акту прилагаются также копии документов, подтверждающих вину в совершении (факт совершения) нарушения таможенных правил (таможенные декларации, документы контроля доставки, товарно-транспортные документы и пр.). Это требование не соблюдается лишь в исключительных случаях, например, при отсутствии технической возможности для ксерокопирования необходимых документов, когда акт, к примеру, составляется в пассажирском поезде непосредственно на границе. В таких случае лицом, составившим акт,представляется рапорт об этом, где указываются причины отсутствия копий документов.

Акт о наложении взыскания по упрощенной форме может быть обжалован лицом, в отношении которого он составлен, либо его представителем в течение десяти дней с момента его составления начальнику или заместителю начальника того таможенного органа, должностное лицо которого составило акт (ст. 386 ТК РФ). Начальник или заместитель начальника принимают решение об отмене акта, об оставлении его без изменения, об изменении меры взыскания, которое дальнейшему обжалованию не подлежит, хотя данное положение ст. 386 ТК РФ и противоречит ст. 46 Конституции РФ, предусматривающей право каждого обжаловать в судебном порядке решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

ГЛАВА 6.4. СПЕЦИФИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ

НА НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

6.4.1. СПЕЦИФИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,

ПОСЯГАЮЩИХ НА НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ТАКИХ ДЕЛ

Производство по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов, проводится уполномоченными на это должностными лицами таможенных органов в порядке, аналогичном порядку производства по делам о нарушениях таможенных правил. А вот рассматриваются эти дела судьями районных (городских) народных судов. В этом основная особенность этой категории дел об административных правонарушениях в сфере таможенного дела.

Субъектом рассматриваемых административных правонарушений являются физические лица. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Обязательным элементом объективной стороны является причинно-следственная связь между реализацией своих полномочий должностными лицами таможенных органов и действиями лица, осуществляющего вмешательство или воздействие на принимаемое ими решение либо неподчинение их правомерным действиям.

Ст. 450 ТК РФ определяет статус и права такой процессуальной фигуры, как потерпевший — фигуры, которая в делах о нарушениях таможенных правил попросту отсутствует.

Потерпевшим может быть признано лицо, которому административным правонарушением, посягающим на нормальную деятельность таможенных органов, причинен моральный, физический или имущественный вред. Таковым может быть должностное лицо таможенного органа, ревизор, эксперт, специалист, переводчик, свидетель и понятые в связи с их участием в проведении таможенного контроля, производства таможенного оформления либо по делу о нарушении таможенных правил. Лицо признается потерпевшим путем отметки в протоколе об административном правонарушении или в протоколе опроса потерпевшего.

Производство по делам об административных правонарушениях посягающих на нормальную деятельность таможенных органов имеет некоторые особенности.

1. В случае совершения таких правонарушений одновременно с нарушением таможенных правил, в протоколе о нарушении таможенных правил можно отразить также сведения, необходимые для рассмотрения и таких дел.

2. Должностное лицо таможенного органа не может вести производство по такому делу, а эксперт, ревизор, специалист — принимать участие в его производстве или рассмотрении, если одно из этих лиц является потерпевшим либо его родственником. А судья не вправе рассматривать дело при тех же обстоятельствах.

3. Материалы об административном правонарушении, посягающим на нормальную деятельность таможенных органов должны быть выделены в отдельное производство.

4. При прекращении производства о таком правонарушении копия соответствующего постановления об этом должна быть в трехдневный срок вручена или выслана лицу, в отношении которого велось производство по делу, а также потерпевшему или его представителю. Такое постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого прекращено дело или его представителем, а также потерпевшим или его представителем в десятидневный срок со дня вынесения постановления в порядке, предусмотренном ст. 370 ТК РФ. Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган либо в суд.

5. По окончании производства по такому делу начальник таможенного органа или его заместитель выносит постановление о передаче дела для рассмотрения народным судьей районного (городского) народного суда не позднее, чем за 15 дней до истечения срока наложения взыскания. Данное постановления является резолютивным документом, в котором должностное лицо таможенного органа оценивает всю совокупность собранных по делу доказательств.