Название: Таможенное право России - Тимошенко И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 712


б) в момент такого перемещения (например, отношения по поводу проведения таможенного оформления и таможенного контроля (а в случае необходимости — и по уплате таможенных платежей), возникающие между таможенным органом и физическим лицом в момент (либо незадолго до или сразу после) пересечения последним таможенной границы России);

в) после (значительно позже) фактического пересечения товарами или транспортными средствами таможенной границы (например, отношения между таможенным органом и участником внешнеэкономической деятельности по поводу осуществления первым контроля за поступлением в страну валютной выручки от экспорта товаров, осуществляемого последним).

Основанием возникновения, изменения и прекращения любых правоотношений, в том числе и таможенных, являются юридические факты. В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях — и события (например, в связи с истечением предельного срока хранения помещенного под режим таможенного склада товара у его владельца возникает обязанность поместить этот товар под иной таможенный режим). События являются неволевыми юридическими фактами, а действия всегда являются результатом активного волеизъявления субъекта и по своему характеру подразделяются на правомерные и неправомерные.

Правомерныедействия участников таможенно-правовых отношений всегда соответствуют требованиям норм таможенного права, а неправомерные действия, соответственно, нарушают эти требования. К числу неправомерных относятся также и бездействия субъектов таможенного права, когда нормами таможенного права предусмотрено иное (например, непринятие перевозчиком находящихся под таможенным контролем товаров предусмотренных правовыми нормами мер в случае аварии или действия непреодолимой силы, непринятие должностным лицом таможенного органа в установленный срок решения по жалобе и т. п.).

По характеру юридических фактов, порождающих таможенно-правовые отношения, эти отношения делятся на отношения, порождаемые правомерными юридическими фактами и на отношения, порождаемые неправомерными юридическими фактами. Последние еще именуются деликтными или юрисдикционными правоотношениями.

 

ГЛАВА 1.4. СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА РОССИИ

 

1.4.1. СИСТЕМА ТАМОЖЕННОГО ПРАВА: ПРИНЦИПЫ И КРИТЕРИИ ЕЕ ПОСТРОЕНИЯ

 

Систематизацией норм права в общей теории права принято считать упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную и внутренне согласованную систему.

Таможенное право как совокупность правовых норм имеет свою специфику: оно носит комплексный характер и состоит из правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, объединенных общим предметом правового регулирования — кругом общественных отношений, возникающих в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России. А комплексный характер таможенного права как отрасли права накладывает свой отпечаток и на критерии его систематизации.

Систематизация норм таможенного права может быть проведена по различным основаниям, но при этом должны непременно соблюдаться два условия: во-первых, систематизация должна исходить из наличия и объективной дифференциации таможенно-правовых норм, во-вторых, систематизация должна приносить определенную пользу науке и практике.

Авторы существующих учебников по таможенному праву, по разному трактуя свои критерии систематизации таможенно-правовых норм, так или иначе проводят ее, прежде всего, по признаку возможных масштабов применения этих норм. Такая систематизация сводится к подразделению отрасли таможенного права на главные части, основные разделы, институты и входящие в них нормы.

Государство формирует отрасль таможенного права в том виде, в котором оно необходимо для достижения целей современной таможенной политики России. Поэтому важно учесть, что в случае изменения каких-либо целей и задач современной таможенной политики изменится и совокупность правовых норм, составляющих те или иные разделы либо институты таможенного права.

Фундамент системы таможенного права составляют таможенно-правовые нормы — устанавливаемые или санкционированные государством правила поведения в таможенной сфере, своего рода «элементарные частицы» таможенного права, относящиеся к нему как единичное к общему.

Юридические нормы образуют отрасль права не самостоятельно, а через правовые институты, каковыми в таможенном праве являются взаимосвязанные и взаимообусловленные совокупности таможенно-правовых норм, объединенные по признаку родства, т. е. совокупности норм, регулирующие однородные группы общественных отношений в сфере таможенного дела. А поскольку таможенное право является кодифицированной отраслью, то порядок расположения этих институтов внутри таможенного права как отрасли права определяется порядком их включения в Таможенном кодексе РФ, внутренней структурой ТК РФ.

Институты таможенного права, в свою очередь, объединены в соответствующие разделы таможенного права, для которых характерна высокая степень специализации входящих в них норм. Например, таможенное оформление — это раздел таможенного права. В него входит основной институт (глава 21 ТК РФ), три предметных института: предварительные операции, временное хранение и декларирование (главы 22, 23 и 26 ТК РФ соответственно), а также два вспомогательных института: таможенный брокер и таможенный перевозчик (главы 24 и 25 ТК РФ), имеющих непосредственное отношение к таможенному оформлению.

С некоторой долей условности таможенное право можно подразделить на общую и особенную части, как это принято в других отраслях. Условность такого деления обусловлена комплексным характером таможенного права как отрасли права.

В Общую часть таможенного права входят те разделы таможенного права, правовые нормы которых содержат положения, касающиеся регулирования всей совокупности общественных отношений в сфере таможенного дела. Иными словами, положения Общей части таможенного права применяются при реализации всех таможенно-правовых норм, образующих отрасль таможенного права.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5