Название: Таможенное право России - Тимошенко И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 712


Правовой статус РТУ закреплен в Общем положении о региональном таможенном управлении Российской Федерации, утвержденным Приказом ГТК России от 10 января 1996 г. № 12. Данное Положение определяет задачи управления и основные его функции.

Основными задачами РТУ являются: реализация таможенной политики Российской Федерации на территории подведомственного региона; разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации; разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности страны; обеспечение в подведомственном регионе защиты экономических интересов России в пределах компетенции таможенных органов; организация таможенного дела в подведомственном регионе; обеспечение соблюдения единообразного применения и осуществление контроля за исполнением в подведомственном регионе законодательства о таможенном деле и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы; организация и осуществление в подведомственном регионе борьбы с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного дела, а также с нарушениями таможенных правил; руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью подведомственных таможенных органов; обеспечение своевременности и полноты поступления таможенныхплатежей; содействие развитию внешнеэкономических связей на территории подведомственного региона; и ряд Других.

Функции РТУ сложны и многообразными приводить все 101 функцию представляется нецелесообразным. Важно подчеркнуть, что функции РТУ по аналогии с приведенными выше функциями ГТК условно можно разделить на девять основных направлений:

1. функции по реализации таможенной политики Российской Федерации на территории подведомственного региона;

2. функции по организации и осуществлению таможенного дела в подведомственном регионе;

3. функции по организации, координации и осуществлению контроля за взиманием таможенных платежей на территории подведомственного региона;

4. функции по организации, координации и контролю за осуществлением таможенного контроля нижестоящими таможенными органами;

5. функции по организации, координации и контролю за деятельностью нижестоящих таможенных органов по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела;

6. функции по осуществлению валютного контроля в подведомственном регионе в качестве агента валютного контроля;

7. функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о таможенном деле в подведомственном регионе;

8. функции по обеспечению развития таможенной инфраструктуры в подведомственном регионе;

9. функции по организации и осуществлению кадровой работы в таможенных органах подведомственного региона.

Данная группа функций РТУ по своей направленности, казалось бы, совпадает с наименованием аналогичных функций ГТК России. Однако, по содержанию они различны. Структура управления (в том числе и таможенным делом) такова, что по мере движения сверху вниз по системе управления объект управления масштабно изменяется, изменяется и субъект управления, а управленческие функции конкретизируются с учетом изменения объекта и субъекта управления.

Для реализации возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач РТУ обладают рядом прав, закрепленных Общим положением о РТУ Российской Федерации:

• по изданию в пределах своей компетенции правовых актов по таможенному делу;

• по взаимодействию с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и гражданами;

• по контролю за деятельностью участников внешнеэкономической деятельности в подведомственном РТУ регионе;

• по внесению в ГТК России предложений по совершенствованию таможенного законодательства и практики его применения;

• по организации борьбы с нарушениями таможенного законодательства;

• по контролю за деятельностью нижестоящих таможенных органов и др.

Создание, реорганизацию и ликвидацию региональных таможенных управлений осуществляет ГТК России. В настоящее время территория России поделена на семь федеральных округов и исходя из этого строится и формирование региональных таможенных управлений.

До июня 2000 г. Россия была поделена на тринадцать таможенных регионов и в системе таможенных органов действовало тринадцать региональных таможенных управлений: Московское, Западное, Северо-Западное, Калининградское, Северо-Кавказское, Дагестанское, Поволжское, Татарское, Уральское, Башкирское, Западно-Сибирское, Восточно-Сибирское и Дальневосточное. Приказом ГТК России от 1 июня 2000 г. № 455 был утвержден план первоочередных мероприятий по реализации Указа Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе», согласно которому территориальные органы исполнительной власти должны в 3-х месячный срок расположится в соответствии со схемой размещения полномочных представителей Президента. А поскольку формирование региональных таможенных органов с момента их образования происходило в соответствии с «нарезкой» военных округов, то и их реорганизация была не столь значительной, как в других министерствах и ведомствах.

С 1 июля 2000 г. Поволжское таможенное управление переименовано в Приволжское (Приказ ГТК России от 16 июня 2000 г. № 521). Регионом деятельности этого Управления Приказом ГТК России от 16 июня 2000 г. № 522 определен Приволжский федеральный округ. В его оперативном управлении находятся также Башкирское и Татарское таможенные управления. Западно-Сибирское таможенное управление с 1 июля переименовано в Сибирское (Приказ ГТК России от 22 июня 2000 г. № 534). Московское таможенное управление переименовано в Центральное (Приказ ГТК России от 26 июня 2000 г. № 554), а с 6 июля 2000 г. к нему было присоединено Западное таможенное управление (Приказ ГТК России от 22 июня 2000 г. № 536). А Северо-Кавказское таможенное управление переименовано в Южное таможенное управление (Приказ ГТК России от 27 июня 2000 г. № 558). И наконец, Восточно-Сибирское таможенное управление с 1 августа 2000 г. было присоединено к Сибирскому таможенному управлению, юрисдикция которого стала распространяться на всю территорию Сибирского федерального округа (Приказ ГТК России от 24 июля 2000 г. № 621).


Оцените книгу: 1 2 3 4 5