Название: Таможенное право России - Тимошенко И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 712

5. Обязанность соблюдать установленные в таможенных органах правила внутреннего распорядка, порядка обращения со служебной информацией, выполнять должностные инструкции.

6. Обязанность поддерживать уровень квалификации, необходимой для исполнения своих должностных обязанностей.

7. Обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Конкретные обязанности (их еще можно обозначить как функциональные обязанности) государственных таможенных служащих зависят от занимаемой должности и определяются должностными инструкциями.

Таможенный служащий должен исполнять свои обязанности в строгом соответствии с действующим законодательством, присягой и контрактом. При исполнении своих служебных обязанностей таможенный служащий находится под защитой государства и никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его служебную деятельность.

Правоограничения государственных таможенных служащих — это установленные Федеральным законом РФ «О службе в таможенных органах» запреты на осуществление действий, несовместимых со статусом государственного таможенного служащего:

1) запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,научной и иной творческой деятельности;

2) запрет совмещать таможенную службу с исполнением обязанностей депутата федерального органа законодательной власти, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;

3) запрет заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц;

4) запрет состоять членом органа управления коммерческой организации (за исключением ряда оговоренных в законе случаев);

5) запрет быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в таможенных органах;

6) запрет на использование в неслужебных целях средства материально-технического и информационного обеспечения, финансовые средства, другое государственное имущество, а также служебную информацию;

7) запрет на получение гонораров за публикации и выступления, связанные с исполнением должностных обязанностей;

8) запрет на получение от физических и юридических лиц подарков, денежных вознаграждений, ссуд, услуг, средств на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений, связанных с исполнением служебных обязанностей;

9) запрет принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, а также международных и иностранных организаций;

10) запрет выезжать в служебные командировки за пределы России за счет средств юридических и физических лиц за исключением служебных командировок в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

11) запрет на использование своего служебного положения в интересах политических партий и общественных (в том числе религиозных) объединений.

Помимо указанных в Федеральном законе Российской Федерации «О службе в таможенных органах» правоограничений на государственных таможенных служащих распространяется также и абсолютный для всех государственных служащих запрет на организацию забастовок и на участие в их проведении.

ГЛАВА 2.6. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

2.6.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ИХ КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Понятие компетенции таможенных органов и их должностных лиц неразрывно связано с вопросом: как, в каких формах осуществляется ее практическая реализация?

В общенаучном толковании форма есть способ существования содержания, неотделимый от него и служащий его внешним выражением. Применительно к деятельности таможенных органов форма является способом выражения юридического содержания этой деятельности.

Содержание деятельности таможенных органов составляют выполнение ими функции по осуществлению задач таможенного дела в стране. Способов реализации этих функций много, поэтому форму деятельности нужно характеризовать, прежде всего, как часть, точнее сказать — одну из частей, на которые можно разделить деятельность таможенных органов по реализации возложенных на них функций. Причем эта часть деятельности, во-первых, каким-нибудь образом должна быть объективно выражена (например, в совершении определенного рода действий или в виде принятия соответствующего правового акта), а во-вторых, она должна отличаться от других форм аналогичной деятельности.

Например, таможенный досмотр товаров и транспортных средств является частью деятельности таможенных органов по реализации возложенной на них функции осуществления и совершенствования таможенного контроля и таможенного оформления, предусмотренной п. 10 ст. 10 ТК РФ. Эта часть деятельности выражается в совершении должностными лицами таможенных органов определенного рода действий и принятие в результате их проведения соответствующего правового акта (акта таможенного досмотра) и отличается от других форм таможенного контроля: проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; проверки системы учета и отчетности и др. Таким образом, таможенный досмотр можно охарактеризовать как одну из форм деятельности таможенных органов по осуществлению ими функции таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.

С учетом вышеизложенного форму деятельности таможенных органов можно охарактеризовать как объективно выраженную отличную от других часть деятельности таможенных органов по рациональному и эффективному выполнению возложенных на них задач и функций.

Деятельность таможенных органов сложна, многообразна и осуществляется в различных формах, регламентированных как Таможенным кодексом РФ, так и иными актами таможенного законодательства. Многообразие форм деятельности таможенных органов обусловлено многообразием стоящих перед ними задач и возложенных на них функций. Выбор соответствующей формы производится таможенным органом самостоятельно с учетом условий каждой конкретной жизненной ситуации. При этом для реализации возложенных на них функций таможенные органы вправе использовать только те формы, которые предусмотрены соответствующими таможенно-правовыми нормами. Несоблюдение должностными лицами таможенных органов обязательной формы реализации их компетенции влечет за собой недействительность или оспоримость их действий.