Название: Таможенное право России - Тимошенко И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 712

Обязательными условиями выпуска товаров для свободного обращения в соответствии со статьей 31 ТК РФ являются:

а) уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей;

б) соблюдение мер экономической политики и других ограничений.

Таможенно-тарифное регулирование ввоза товаров осуществляется системой мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот, которая включает применение ввозных таможенных пошлин, иных налогов, уплата которых является условием помещения ввозимых товаров под режим выпуска для свободного обращения.

Ввозные таможенные пошлины являются традиционным и, по-прежнему, одним из наиболее эффективных способов регулирования внешнеэкономической деятельности. Ставки ввозных таможенных пошлин зависят не только от вида перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров (их классификации по ТН ВЭД), но и от страны происхождения этих товаров. Минимальными ставками (именуемыми базовыми) облагаются товары, происходящие из государств, с которыми в торговле с нашей страной установлен режим наибольшего благоприятствования (таковых стран на сегодня более 120). А товары, происходящие из государств, которым Россия не предоставляет режим наибольшего благоприятствования либо страна происхождения которых не установлена, облагаютсямаксимальными ввозными таможенными пошлинами (базовые ставки, увеличенные вдвое).

Помимо этого, ввозимые в Россию товары подлежат обложению налогом на добавленную стоимость (НДС), а некоторые из них также и акцизами. Порядок взимания НДС и акцизов регулируется нормами соответствующих законов — Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость» и Федерального закона РФ «Об акцизах».

За таможенное оформление товаров (кроме товаров не для коммерческих целей), помещаемых под режим выпуска для свободного обращения, взимаются таможенные сборы в размере 0,15 % от стоимости товаров (0,1 % в рублях и 0,05 % в иностранной валюте) — это общий порядок, установленный в статье 114 ТК РФ. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров не для коммерческих целей взимаются в валюте Российской Федерации (российских рублях) в размере 0,1 % от таможенной стоимости оформляемых товаров.

Размер указанных таможенных сборов, а также порядок их уплаты, валюта платежа могут изменяться по различным правовым основаниям (в силу закона, по решениям Правительства РФ либо на основе правовых актов ГТК России) в зависимости от категории лиц, перемещающих товары, их предназначения, цели помещения под таможенный режим.

Другое условие помещения товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения — это соблюдение в отношении этих товаров мер экономической политики и других ограничений.

В соответствии с п. 17 ст. 18 ТК РФ меры экономической политики — это ограничения на ввоз в Россию и вывоз и нее товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики Российской Федерации и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством.

В целом же, довольно лаконично и четко сформулированные условия помещения товаров под режим выпуска для свободного обращения (уплата таможенных пошлин, налогов и иных платежей, соблюдение мер экономической политики и других административного рода ограничений) на практике образуют весьма сложный механизм использования целой системы инструментов регулирования ввоза товаров на таможенную территорию России в указанном режиме — режиме выпуска товаров для свободного обращения.

В случае же, если по какой-либо причине (например, в результате изменения конъюнктуры рынка) у собственника, владельца или иного лица, ввозившего иностранные товары на таможенную территорию России, может возникнуть необходимость их вывоза обратно за пределы таможенной территории России, то перемещение таких товаров через таможенную границу осуществляется в порядке таможенного режима реэкспорт товаров, регламентированного нормами главы 15 ТК РФ.

Реимпорт — это таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к таким товарам мер экономической политики. Иными словами реимпорт — это обратный ввоз из-за границы в Россию отечественных товаров, не подвергшихся там переработке.

Правовую основу для применения данного таможенного режима составляют Таможенный кодекс РФ (глава 5), Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», иные законы, Приказ ГТК России от 9 декабря 1993 г. № 525 «Об утверждении Положения о таможенном режиме реимпорта товаров» (с последующими изменениями и дополнениями) и другие нормативно-правовые акты ГТК России.

В соответствии с нормами таможенного законодательства под таможенный режим реимпорта могут быть помещены любые товары, за исключением:

а) иностранных товаров;

б) российских товаров, вывезенных с таможенной территории России в соответствии с иными, чем режим экспорта, таможенными режимами;

в) российских товаров, которые хотя и были вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта, но обратный ввоз которых осуществляется по истечении установленных предельных сроков для их реимпорта;

г) товаров, запрещенных к ввозу в Россию и вывозу за ее пределы в соответствии с нормами российского законодательства.

Существуют четыре основных условия помещения товаров под таможенный режим реимпорта:

1. Товары должны были быть ранее вывезены с таможенной территории страны в соответствии с режимом экспорта (до 31 декабря 1991 г. — с таможенной территории Союза ССР, с 1 января 1992 г. — с таможенной территории Российской Федерации), что должно быть подтверждено соответствующей таможенной декларацией.

2. Товары должны были быть российскими («советскими» до 31 декабря 1991 г.) до момента их экспорта, т. е. либо российскими «по происхождению», либо иностранного происхождения, но выпущенными на таможенной территории России (бывшего СССР) для свободного обращения с уплатой всех причитающихся таможенных платежей.