Название: Средства массовой информации постсоветской России - Засурский Я.Н.

Жанр: Информатика

Рейтинг:

Просмотров: 775

ТЕЛЕВИДЕНИЕ И ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ (А. В. Раскин)

История института президентства в России неразрывно связана с развитием общенационального телевидения, его основными концептуальными и структурными изменениями, произошедшими после 1990 г Несмотря на то что Россия перестала быть частью Советского Союза, а КПСС - руководящей и направляющей силой несмотря на демократические преобразования, стремление контролировать средства массовой информации, в частности телевидение осталось стержневым компонентом коммуникационной стратегии властных структур в 1990-е годы. Причем в сферу информационных приоритетов попали все федеральные телеканалы вне зависимости от состава их учредителей, действующих уставных документов, форм собственности. Уже первые политические кампании, проведенные с помощью телевидения в начале 1990-х годов, подтвердили справедливость формулы: кто контролирует ТВ, тот контролирует выборы. Телевидение за счет почти стопроцентного охвата аудитории и сформировавшегося в обществе высокого доверия к нему быстро превратилось в мощный инструмент воздействия на население в постсоветской стране. Закономерно, что именно борьба за контроль над национальными телеканалами стала одним из главных элементов предвыборной стратегии потенциальных претендентов на президентское кресло в России.

В 1990-1991 гг. только что образованная телекомпанияВГТРК оказывала очевидную поддержку Б. Ельцину в процессе его избрания на пост Президента Российской Федерации. В канун президентской предвыборной кампании 1996 г. все федеральные телеканалы — ОРТ, РТР, НТВ — единодушно поддерживали его как основного кандидата. Это было достигнуто администрацией президента Ценой компромиссов с владельцами телеканалов и обещаний предоставить им существенные дивиденды после переизбрания Б.Ельцина на второй срок. Владельцы телеканалов совместно с представителями шоу-бизнеса, крупными рекламными агентствами и консультантами сумели добиться этого, хотя очевидным преимуществом в президентской «гонке» обладал лидер КПРФ Г. Зюганов1. После окончания предвыборной кампании 1996 г., в частности телекомпании НТВ полностью был предоставлен четвертый частотный канал, хотя до этого на нем вещали «Российские университеты».

В период президентской предвыборной кампании 2000 г. телеканалы НТВ, ТВЦ попытались оказать поддержку не только предложенному Б. Ельциным «официальному преемнику» В. Путину, но и другим кандидатам. Однако на последних этапах кампании все общенациональные телеканалы выразили поддержку единому кандидату, таким образом, повторилась ситуация 1996 г.

В период 1990-х годов властные структуры выработали и применили целый ряд приемов, с помощью которых можно эффективно оказывать воздействие на информационную политику телеканалов. Использовались такие средства, как предоставление и отзыв лицензий, влияние на рекламную политику с помощью взаимодействия с ключевыми агентствами, занимающимися размещением рекламы в эфире основных телеканалов, судебные иски, бюджетные субсидии, а также непосредственное влияние на руководящий состав. Именно властные структуры за счет прежде всего указанных средств сумели в канун президентской предвыборной кампании 2000 г. оказать решающую поддержку сначала премьер-министру, а затем исполняющему обязанности Президента РФ B.             Путину.               

Неофициально президентская предвыборная кампания 2000 г. стартовала в августе 1998 г., когда в России произошел финансовый кризис. Следствием его стала отставка премьер-министра C. Кириенко и утверждение на этом посту Е. Примакова. По оценке ряда политологов, именно политик, занимавший пост премьер-министра в период с 1996 по 1998 г., рассматривался как основной кандидат на президентский пост после завершения полномочий Б. Ельцина2. Хотя, по разным оценкам, потенциально в выборах на пост Президента РФ в 2000 г. могли принять участие более 50 кандидатов, включая лидеров политических партий и движений, руководителей федеральных ведомств, глав регионов, ни один из них не мог обладать столь огромным преимуществом, которое предоставлялось действующему председателю правительства. Именно его руках сосредоточены значительные административные ре-Н псы а также уникальная возможность ежедневно присутствовать в эфире информационных и общественно-политических программ ведущих национальных телеканалов.

Долгое время в качестве такого политика рассматривался В Черномырдин. Созданная специально для его поддержки партия «Наш дом — Россия» была призвана консолидировать деловую и политическую элиту, региональных лидеров и обеспечить его победу на президентских выборах. Но неожиданная замена В. Черномырдина на С. Кириенко, а затем отказ депутатов Государственной Думы вновь поддержать кандидатуру В. Черномырдина в качестве премьер-министра после кризиса поставили администрацию президента РФ перед необходимостью поиска иных кандидатов. Последующие назначения на премьерский пост Е. Примакова, С. Степашина и, наконец, В. Путина указывали на усилия администрации Президента и близких к ней финансово-промышленных групп в поиске наиболее приемлемой кандидатуры на пост очередного президента России. Аналитические программы национальных телеканалов еженедельно, с марта 1998 г. по август 1999 г., тщательно взвешивали шансы «очередного» премьер-министра на победу в ходе президентских выборов 2000 г.3 и в какой-то степени служили индикатором, помогающим увидеть реальные шансы потенциального претендента занять президентское кресло.

Летом 1999 г. сложились реальные предпосылки для появления противостоящей кремлевской администрации политической силы, способной одержать победу на президентских выборах. Коалиция мэра Москвы Ю. Лужкова и губернатора Санкт-Петербурга В. Яковлева привела к образованию предвыборного блока «Отечество — Вся Россия». Заручившись поддержкой таких влиятельных региональных лидеров, как президент Татарстана М. Шаймиев и президент Башкортостана М. Рахимов, а также других губернаторов, блок «Отечество — Вся Россия» выдвинулся на лидирующие позиции в Рейтинге российских политических партий и движений. Учитывая весьма тесные контакты между его лидерами и лидерами КПРФ, аналитическая программа «Итоги» телекомпании НТВ высказывала предположение о реальных шансах этой политической группы составить серьезную конкуренцию любому кандидату, выдвинутому действующими властными структурами. Подобного мнения придерживались как социологи, так и эксперты, принимавшие участие в телепрограмме «Итоги»4. В такой ситуации в администрации президента обсуждался вариант раскола блока «Отечество — Вся Россия». Осуществить подобную задачу летом 1999 г. было поручено премьер-министру С.Степашину. Однако после неудачной попытки склонить на сторону администрации президента РФ региональных лидеров, поддерживавших блок «Отечество — Вся Россия», вопрос об отставке С. Степашина был предрешен.

Неформальным началом президентской предвыборной кампании можно также считать 6 июля 1999 г. В этот день газета «Известия» опубликовала интервью с Б. Ельциным, в котором Президент РФ заявил: «На выборы мне не идти»5. Спустя месяц был отправлен в отставку С. Степашин, а на его место Б. Ельцин предложил Государственной Думе РФ утвердить директора ФСБ В. Путина.