Название: Социология права - Шереги Ф.Э.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 818


Карта 2

Доля экспертов, считающих целесообразным осуществление в России правовой реформы, %

 

            

Хотя в целесообразности правовой реформы, как это отмечалось ранее, представители правовых институтов аграрно-индус-триальных регионов заинтересованы в высокой степени, полной реформы они опасаются, и большинство из них готово ограничиться частичной. Не ставится под сомнение только сам факт необходимости реформы. Такая половинчатая позиция экспертов ничуть не умаляет объективности высказанных ими суждений. В данном случае эксперты руководствуются не политическими соображениями, а просто учитывают специфику социальной структуры (состава населения) и экономики аграр-но-индустриальных регионов: высокая доля сельского населения, доминирование предприятий государственной (полугосударственной) и кооперативной (коллективной) собственности, преимущественно государственная собственность на землю, легитимность функций многих государственных институтов, унаследованных от советского периода. Однако именно это положение усугубляет противоречие между федеральным и территориальным законодательствами.


На Северном Кавказе основное беспокойство у представителей правовых институтов вызывает несовершенство закона о беженцах и вынужденных переселенцах, о культурной автономии этнических меньшинств.

Особая озабоченность представителей институтов права противоречиями в законодательной базе наблюдается в Москве (67% опрошенных), Калининградской области (68%), Волго-Вятском (57%) и Уральском (55%) территориально-экономических районах. Речь идет о регионах с мощной экономической инфраструктурой и интенсивно развивающимися рыночными отношениями. Здесь реальная практика рыночных отношений, объективная потребность региональных предприятий в связях с зарубежными предприятиями тормозится несовершенством законодательства, хаотично меняющимся таможенным и финансовым федеральным законодательством.

Доля экспертов, считающих, что на сегодняшний день Уголовно-процессуальный кодекс России устарел, велика лишь на Северном Кавказе (40%).

Регионы, где эксперты чаще всего в качестве основной проблемы называют несоответствие законодательства рыночной экономике: Восточная Сибирь (83%), Центральный (67%), Центрально-Черноземный (50%), Поволжский (50%) районы и Западная Сибирь (50%). Следует заметить, что акцентируют внимание на этом несоответствии экспертыаграрно-индустриальных зон, которые политики обычно характеризуют как «красные», отстающие и в плане развития рыночных отношений, и с точки зрения реформирования правовых институтов.

На несовершенство механизма реализации права указали многие эксперты в Северо-Западном (67%), Северном (50%), Центрально-Черноземном (50%) и Восточно-Сибирском (50%) районах, а на необходимость реформы судопроизводства - в Калининградской области (66%).

Факторы, характеризующие противоречивость российского законодательства на нынешнем этапе экономических реформ, естественным образом приводят 94% высококвалифицированных представителей правовых институтов к выводу о том, что Россия нуждается в полной, либо частичной правовой реформе (см. рис. 2).

Сторонников полной правовой реформы много среди работников правовых служб аппаратов органов власти, юрисконсультов, преподавателей юридических кафедр и научных сотрудников. Представители остальных правовых институтов настроены менее радикально, однако и они едины во мнении, что как минимум частичная правовая реформа России сегодня необходима (см. рис. 3).

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2

Отношение экспертов к целесообразности осуществления в России правовой реформы, %

                 

 

Рисунок 3

Доля считающих целесообразным осуществление в России правовой реформ, в составе экспертов разного профиля, %

 

Подобной позиции придерживается абсолютное большинство экспертов во всех регионах России. При этом доля сторонников полной правовой реформы особенно велика в Москве, Западной Сибири, на Урале, на Северном Кавказе, в Волго-Вятском районе и в Калининградской области (см. карту 2).

 

Оцените книгу: 1 2 3 4 5