Название: Социология права - Шереги Ф.Э.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 818


 

9.Реализация регулятивных функций права в

            условиях России

 

Правовая реформа, призванная обеспечить переход к рыночной экономике, неразрывно связана с легитимизацией роли закона именно в качестве организующего принципа общественной жизни, а не инструмента политической власти. В свою очередь, эта задача не может быть решена командными методами - напротив, следует продемонстрировать ценность закона в деле организации экономической и социальной жизни общества и защиты частных лиц и предпринимателей от административного произвола органов исполнительной власти. В этих условиях одного лишь принятия новых законодательных актов, адаптированных к потребностям рыночной экономики, недостаточно -необходима эффективная пропаганда таких законов, их соблюдение, а также соответствующие меры по их обеспечению и выполнению со стороны властей.

Регулятивные функции права в цивилизованном обществе распространяются на межличностные, межинституциональные и личностно-институциональные отношения. Вне права эти отношения могут регулироваться традициями, общественным мнением, моралью и опирающимися на традициии мораль идеологическими канонами или сводами правил (например, шариата). Однако динамизм и отсутствие консервативных этических принципов, свойственные современным экономическим отношениям, требуют более гибкой регулирующей системы, поддающейся коррекции и развитию в опоре на социальные институты и с учетом интересов всех слоев общества. Такой регулятой может быть только система права.

Роль права как основного фактора регулирования экономических и общественных отношений эксперты оценивают по-разному. Приведем мнение экспертов о характере реализации регулятивных функций права в России.

1. В хозяйственной деятельности предприятий и организаций (%):

22,8 - Сочетаются правовое и неформальное регулирование.

18,8 - Присутствуют в основном административные методы регулирования.

14,1 - Сочетаются административное и неформальное регулирование.

13,8 - Сочетаются правовое и административное регулирование.

9,8 - Регулирование носит неформальный, порой криминальный характер.

8.0- Имеет место полный хаос.

1.0- Имеет место полное правовое регулирование.           11,6- Затруднились ответить.

 

Как следует из приведенных данных, современная система регулирования деятельности российских предприятий отличается некоторой эклектичностью, воплощающей в себе: 1) унаследованные от социализма административные методы; заимствованные от теневой экономики неформальные, порой криминальные отношения; 2) в какой-то степени правовые отношения. Причем последние нельзя назвать доминирующими. Речь идет, если судить по оценкам экспертов, о полукриминальном администрировании в экономике.

2. В повседневной жизни граждан (%):

37,3 - Жизнь гражданского общества лишена правового поля, похожа на анархию.

35,1 - Сочетаются правовое и авторитарное регулирование.

16,7 - Присутствует в основном авторитарное регулирование со стороны

органов власти.

0,7 - Имеет место полное правовое регулирование.

10,1 - Затруднились ответить.

 

Таким образом, для гражданской жизни общества характерны преимущественно «беззаконие», порой сочетающееся с авторитарностью и элементами права. Эксперты характеризуют такое состояние как социальную анархию.

3.      В сфере деятельности аппарата органов государственной власти (%):

58,0 - Сочетаются как правовые, так и бюрократические правила.

23,9 - Доминирует следование субъективным правилам бюрократии.

6,5 - Никаких общепринятых правил нет.

1,1 – Имеет место полное правовое регулирование.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5