Название: Социология - Кравченко А.И.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 861


 

 

Составлено Сычевой B.C. no: Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1995. Вып. 1. М.: Прогресс-Академия, 1995. С. 82; Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1997. Вып. IV. Российско-Европейский Центр экономической политики. М., 1998. С. 85—86; Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1998. Вып. 1. Российско-Европейский Центр экономической политики. М,, 1998. С. 84, 191.

 

При изучении уровня жизни населения большую роль играют социальные нормативы и среди них— минимальные доходы населения. Они утверждаются в законодательном порядке и не являются статистическими показателями, выступая своего рода основанием для оценки достигнутого уровня жизни.

В части доходов речь идет о минимальном доходе (прожиточном минимуме), минимальной заработной плате и минимальной пенсии по старости. Это важнейшие общегосударственные гарантии доходов населения, которые должны быть обеспечены исходя из достигнутого уровня социально-экономического развития страны.

Минимальный доход (прожиточный минимум) - уровень дохода, обеспечивающий приобретение минимального набора благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум выражается в стоимости реальных товаров. В него включаютсярасходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи, при этом учитывается структура расходов на них у 10% наименее обеспеченных семей.

Прожиточный минимум — стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. Такие «корзины» отражают структуру потребления и расходы малоимущих слоев населения с учетом так называемых минимальных норм. Прожиточный минимум зависит от уровня социально-экономического развития страны. Бюджет прожиточного минимума строится на основе модели потребления, в которой 68% приходится на стоимость продовольственной корзины.

Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина представляют собой две стороны одного и того же, а именно минимума средств, необходимых человеку для жизни. Разница состоит в том, что «корзина» выражает натуральную сторону (перечень продуктов питания, а также необходимых предметов и услуг), тогда как минимум - стоимостную сторону (их цену). Оба понятия нужны статистике, поскольку цены, особенно в России в 90-е годы, могут галопировать, и потому трудно сопоставлять прожиточные минимумы в разные годы, а набор продуктов и услуг, необходимых человеку и рассчитанный статистическими органами, остается некой постоянной нормой. Она изменяется только тогда, когда в стране поднимается уровень жизни и статорганы соответственно увеличивают набор необходимых благ. А если страна достигает высокого уровня, то минимум возрастает в десятки раз. Так, в США в минимум входит несколько сотен наименований продуктов, а в России — 19.

«Корзиночный» подход к определению прожиточного минимума применяется в России и в некоторых других странах. Потребительская (продуктовая) корзина была введена в России в 1990 г. Первоначально она не предназначалась для измерения уровня бедности, поскольку «бедность» официально тогда не существовала. Потребительская корзина продовольствия рассчитывается не только по количеству того или иного продукта, но и по количеству необходимых для обеспечения физиологических потребностей организма белков, жиров и углеводов, с учетом возраста, пола и структуры питания в разное время года.

Еще недавно считалось, что по общей калорийности питания (более 3000 ккал в сутки в среднем на душу) наша страна находилась на уровне развитых стран мира. В 1991 г. этот показатель составил в мире 2620 ккал, в развитых странах — 3380 ккал, в развивающихся — 2200 ккал, в Южной и Юго-Восточной Азии - 2100 ккал. По таким продуктам, как молоко, яйца, рыба, сахар, овощи, картофель, уровень их душевого потребления в России был не ниже, а по некоторым и выше уровня потребления многих стран. Лишь по мясу и плодам уровень потребления был ниже, т.е. в России сложилась преимущественно углеводистая модель питания — в основном хлебопродукты, сахар, крупа и картофель, поэтому до 30% населения имели избыточный вес (овощей и бахчевых культур потреблялось на 29% меньше рекомендуемых норм, а фруктов и ягод — на 31%).

В большинстве же развитых стран давно перешли на белково-                витаминное питание с большим содержанием белков животного происхождения, жиров, витаминов, необходимых аминокислот. Для нормальной жизнедеятельности человек должен поглощать более 100 компонентов в соответствующих пропорциях (только витаминов около 15 видов, а среди минералов — железо, марганец, кобальт и др.). Лишь соблюдение потребления в рамках норм обеспечивает рациональное питание (восполняющее затраты энергии человека, а также оптимальное соотношение пищевых и биологических активных веществ), необходимое для нормальной жизнедеятельности человека как физического (биологического) существа и как социального субъекта.

Душевое потребление основных продуктов питания в России за пять лет резко сократилось (исключение составляет только картофель), и по этому показателю страна оказалась отставшей на много лет. По некоторым продуктам потребление не отвечает не только рациональным, но даже минимальным нормам (это мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, фрукты и ягоды, овощи и бахчевые, масло растительное). Сократилась и общая калорийность питания: с 3085 ккал в 1990 г. до 2550 ккал в 1993 г. и до 2293 ккал в 1995 г. Снизилось суточное потребление белков, жиров и углеводов, ощущается недостаток большинства витаминов и ряда минеральных веществ, низкий уровень в продуктах пищевых волокон[340].

При формировании потребительской корзины учитываются сбалансированные наборы товаров и услуг по следующим основным статьям расходов человека, в том числе на ведение домашнего хозяйства: питание, включая хлеб и хлебопродукты, молоко и молокопродукты, масло животное, яйца, рыба и рыбопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, масло растительное и маргарин, сахар и кондитерские изделия, прочие продукты; одежда, белье, обувь; лекарства, предметы санитарии, гигиены; мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения; жилище и коммунальные услуги, транспорт и связь; пребывание детей в дошкольных учреждениях.

Оценка потребительской корзины производится по средним ценам соответствующих товаров и услуг с учетом всех форм их реализации. Стоимость потребительской корзины составляет величину потребительского бюджета; минимального бюджета — минимальной корзины, рационального бюджета — рациональной корзины.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5