Название: Социальная экономика Юрьева Т.В.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 1643

Благотворительной деятельностью не является: направление денежных и иных материальных средств, оказание помощи в других формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний.

Благотворительность имеет длительную историю. Простейшие формы благотворительности появились на территории нашей страны еще в Киевской Руси. Позднее благотворительность приобретает более четкие формы: образуются приюты, богадельни, практикуется назначение пособий отдельным слоям населения. Открываются учебные благотворительные заведения (общество благородных девиц, шляхетский кадетский корпус).

Наибольшего расцвета благотворительность в России достигла в середине XIX — начале XX века. Появляются известные меценаты — Третьяков, Бахрушин, Морозов и др. По некоторым оценкам, в России к концу XIX века насчитывалось более 14 тысяч благотворительных организаций.

С 1917 и до середины 80-х годов добровольной благотворительности как таковой не существовало. Собираемые с населения различные взносы (на строительство памятников и т. п.) носили обязательный характер. Второе рождение благотворительность получила в конце 80-х — начале 90-х годов XX века. В этот период стали создаваться и активно функционировать благотворительные фонды, благотворительные общественные организации и др. Граждане, предприятия,банки стали участвовать в финансировании тех или иных благотворительных программ, проектов.

Благотворительная деятельность может осуществляться самостоятельно как отдельными гражданами, так и обществами, товариществами, учреждениями и т. д. Однако, как показывает мировой опыт, включая отечественный, благотворительная деятельность наиболее эффективно ведется благотворительными организациями.

Благотворительная организация. Благотворительная организация — это некоммерческая организация (негосударственная и немуниципальная), созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Деятельность благотворительной организации в России регламентируется соответствующими положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (11.08.95. № 135), принятых в соответствии с последними федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Благотворительная организация, будучи некоммерческой организацией, не имеет права при превышении доходов над расходами распределять сумму превышения между ее учредителями (членами). Сумма превышения доходов над расходами направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.

Благотворительная организация создается и функционирует в следующих формах:

¨  общественная организация (объединение); » фонд;

¨  учреждение (если учредителем является благотворительная организация).

Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации. Учредителями благотворительной организации могут быть физические и (или) юридические лица в зависимости от ее форм (рис. 16.3).

              Рис. 16.3. Учредители благотворительной организации

В качестве учредителей благотворительной организации не могут выступать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения.

Государственная регистрация благотворительной организации осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Благотворительной организации не может быть отказано в государственной регистрации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту жительства.

В Москве в соответствии с Законом города Москвы «О благотворительной деятельности» (05.07.95. № 11—46; в редакции Закона г. Москвы от 10.06.98. № 19) производится также паспортизация благотворительной организации. Паспорт дает право благотворительной организации и ее жертвователям на получение налоговых и иных льгот.

Высшим органом управления благотворительной организации является ее коллегиальный орган. Он формируется в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.

На высший орган управления благотворительной организации возлагается выполнение следующих функций:

¨  изменение устава благотворительной организации;

¨  образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;

¨  утверждение благотворительных программ;

¨  утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

¨  принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;

¨  принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).

Члены высшего органа управления благотворительной организации выполняют свои обязанности в этом органе на добровольной основе. Благотворительная организация может оплачивать только расходы, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и др.).