Название: Социальная экология - Лосев А.В.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 1654

Решение глобальных проблем экологии возможно лишь в условиях международного экологического сотрудничества стран. Только совместными усилиями всех стран и народов мы сможем предотвратить нависшую угрозу над человечеством угрозу жизни на Земле.

Что для этого необходимо? Прежде всего нам нужна всемирная экологическая политика в сфере экологии, причем политика эффективно действующая. В вопросах материального обеспечения международного экологического сотрудничества развитых и развивающихся стран привычные каноны эквивалентного обмена «сколько от нас — столько и от вас» неприменимы. Здесь необходим иной подход, а именно: те, кто богаче и ушел вперед, обязан протянуть руку помощи тем, кто отстал. Такой же принцип должен неукоснительно соблюдаться при передаче передовых природосберегающих технологий: тем;

кто ими располагает, следует делиться с теми, кто их еще не имеет, на самых льготными благоприятных условиях или вообще безвозмездно. Важным резервом пополнения международного

экологического фонда могут быть средства, высвобождаемые от сокращения военных расходов и бюджета в результате разоружения.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды имеет богатую историю. Прослеживая динамику развития экологической ситуации в XX в.и реакцию на нее международной общественности, общепринято выделять три периода в международном сотрудничестве в охране окружающей среды: первый период с 1913 по 1948 г., второй с 1948 по 1958 г., третий с 1968 г. по настоящее время.

Тема первая

Становление международного

экологического сотрудничества

(1913-1948 гг.)

Начало первого периода положила Международная конференция, состоявшаяся в 1913 г. в Берне (Швейцария). На конференцию, посвященную международной охране природы, собрались ученые из 18 стран, в том числе из России. Она носила информационный и организационный характер и лишь наметила пути развития природохранительных идей. С докладом от России на конференции выступил академик И. П. Бородин1.

В 1923 г. в Париже состоялся первый Международный конгресс по охране природы. В 1928 г. в Брюсселе (Бельгия) было открыто Международное бюро защиты природы. Главным содержанием первого этапа развития международного сотрудничества в области охраны природы было повышение внимания ученых и международной общественности к этой проблеме. Однако в то время так и не удалось создать эффективный международный орган, который смог бы координировать и направлять природоохранную деятельность во всем мире Функции Международного бюро защиты природы (МБЗП) были ограничены

1 См.: Кожевников Г.А. Международная охрана природы. — М., 1914; Анучин Д.Н. Охрана памятников природы. — М., 1914; Мировая охрана природы: отчет академика Бородина И. П. на конференции по международной охране природы. — М., 1915.

2 См. более подробно: Митрошин -К., Шапошников В. Прогресс и природа. — М., 1978; Чичварин Д.А. Охрана природы и международные отношения. — М., 1970.

лишь сбором информации о природоохранительных законодательствах, составлением справочников о национальных парках и заповедниках. Решение же основных проблем охраны природы и окружающей среды возлагалось на Лигу наций. Необходимо отметить, что в то время проблема охраны природы еще не была так остра, как сегодня, и не рассматривалась в качестве одной из приоритетных задач человечества.

Тема вторая

Укрепление экологического сотрудничества в условиях нарастания угрозы экологической катастрофы (1948—1968 гг.)

Второй период в развитии международного сотрудничества в области охраны окружающей среды начался в 1948 г. С этого времени международное экологическое сотрудничество неразрывно связано с Организацией Объединенных Наций (ООН). ООН существует с 1945 г., когда на конференции в Сан-Франциско представители 51 государства подписали ее Устав. На 1 января 1994 г. в ООН входили 179 государств. В нее приняты все республики бывшего СССР. В современных условиях ООН принадлежит ведущая роль в решении комплексных международных проблем глобального характера. Начиная с конца 60-х годов, в число таких проблем выдвинулась охрана природы и окружающей среды.

В 1948 г. по инициативе ООН на базе Брюссельского международного бюро охраны природы был создан Международный Совет защиты природы (МСЗП). С 1959 г. он стал называться Международным Союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

С 1956 г. в работе МСОП принимал участие СССР, а с 1992 г. его место заняла Россия. В настоящее время членами МСОП от стран СНГ являются Агропромышленный комплекс, Всероссийское общество охраны природы, Туркменское общество охраны природы. Институт эволюции, морфологии и экологии животных им. А.И. Северцова АН России.

В 1962 г. 12 Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла резолюцию «Экологическое развитие и охрана природных ресурсов, флоры и фауны», а 17 Сессия Генеральной Ассамблеи ООН

принимает резолюцию «Экологическое развитие и охрана природы». В последующие годы круг природохранительных мероприятий, осуществляемых такими органами ООН, как экономический и социальный совет (ЭКОСОС), организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и др., существенно - расширился.