Название: Социальная экология - Лосев А.В.

Жанр: Социология

Рейтинг:

Просмотров: 1656

1 См.: Хромов С.С. Проблемы окружающей среды в деятельности ООН. — М., 1984; Доклад конференции ООН по науке и технике в целях развития. — Нью-Йорк: ООН. 1979.

2 Состояние природной среды в СССР. Доклад. — М., 1989. — С. 194.

которая состоялась в Москве в феврале 1980 г. В центре внимания участников находились практические вопросы научно-технического обмена, торговли различным оборудованием, лицензиями, патентами и т.д., используемыми в природоохранительных целях.

Ухудшение международной обстановки в начале 80-х годов, усиление конфронтации в ООН привели в заметному снижению эффективности сотрудничества по охране окружающей среды. Очень трудным стало достижение консенсуса по обсуждаемым в ООН вопросам охраны среды, усилились финансовые трудности, поскольку ряд стран, в том числе и США, сократили в это время финансирование мероприятий ООН.

В 80-е годы ООН продолжала проводить конференции по узловым проблемам окружающей среды. В августе 1981 г. в Найроби (Кения) состоялась конференция ООН по новым и возобновляемым источникам энергии. В ней приняли участие представители 125 государств, 56 международных организаций. Наконференции были охарактеризованы причины обострения энергетического кризиса. Конференция приняла программу действий по использованию новых и возобновляемых источников энергии. В ней подчеркивается, что решение этой задачи тесно связано с вопросами мира и разоружения. В программе содержатся рекомендации по активизации международных усилий в развитии альтернативных источников энергии'.

Среди конференций ООН по проблемам окружающей среды особое место занимает 3-я конференция ООН по морскому праву. Ее работа проходила в течение почти 10 лет (1973—1982 гг.). Стремительное развитие науки и техники значительно расширило возможности использования морских ресурсов. Это обусловливает постоянный рост воздействия человека на мировой океан, которое в значительной мере усугубляется нередко бесконтрольными, хищническими разграблениями его богатств. В декабре 1982 г. в Монтео-Бей (Ямайка) состоялось подписание заключительного акта конференции, а конвенция по морскому праву была открыта для подписания государствами. Представители более 120 стран поставили свои подписи под этим важным документом.

1 Доклад конференции ООН по новым и возобновляемым источникам энергии. Найроби, 19—21 августа 1981. — Нью-Йорк: ООН, 1981.

Конвенция ООН по морскому праву содержит более 500 различных статей и положений, которые впервые устанавливают 12-мильный предел территориальных вод, определяют режимы 200-мильной экологической зоны, проливов, используемых для международного судоходства, открытого моря. В конвенции оговорены права «государств-архипелагов». В ней впервые дано определение внешней границы континентального шельфа, а все ресурсы? морского дна за его пределами объявляются достоянием всего человечества. Серьезное внимание в конвенции уделено проблемам осуществления научных исследований, вопросам охраны морской среды.

В сентябре 1985 г. в Генуе (Италия) состоялась конференция ООН по вопросам защиты от загрязнения Средиземного моря, которая приняла декларацию по Средиземному морю. В декларации определяются конкретные меры по предотвращению загрязнения этого морского водоема, в том числе создание на его побережье более 50 природных заповедников.

В декабре 1985 г. по решению 13 сессии Совета управляющих Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) состоялась конференция африканских стран по проблемам окружающей среды, на которой обсуждались национальные приоритеты в области природоохранной деятельности и выявлены общие для Африки экологические процессы и пути решения возникающих трудностей.

Осенью 1982 г. Генеральной Ассамблеей ООН была одобрена Всемирная хартия природы — своеобразный кодекс поведения в обращении с природой. В 1983 г. в Индонезии состоялся Всемирный конгресс по национальным паркам, посвященный общим проблемам охраняемых территорий мира. В мае 1984 г. в Мюнхене (ФРГ) под эгидой ЕЭК ООН проходила международная региональная конференция по охране окружающей среды. В ее работе участвовало 29 делегаций государств Европы и Северной Америки, в том числе и делегация СССР. Важным практическим результатом конференции стало расширение круга стран, которые заявили о намерении сократить в ближайшем десятилетии на 30% выбросы в атмосферу вредных веществ, прежде всего серных соединений. В число таких стран вошел и СССР.

При содействии ООН в марте 1985 г. в Вене была принята Конвенция по охране озонового слоя стратосферы, разрушающегося под воздействием хлорфторуглеродов. По этой Конвенции СССР

заявил о своей готовности полностью прекратить производство и использование веществ, разрушающих озоновый слой к 2000 г. Сейчас в России на производство неозоно-активных веществ перешло уже три завода. Статьей 3 Венской Конвенции предусмотрено в частности «организовать исследования и научные оценки» по различным аспектам охраны озонового слоя. В связи с этим в России подготовлена комплексная программа исследования озоносферы и наблюдения за ее состоянием на 1989-1995 гг. В ней учтены все аспекты этой проблемы, в том числе исследования воздействий долговременных изменений озонового слоя на здоровье человека и состояние экосистем, а также разработка альтернативных веществ и безопасных технологий1.

В 1986 г. в ООН была принята Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации. СССР присоединился к этой конвенции после того, как в апреле 1986 г. произошла авария на Чернобыльской АЭС и началось активное сотрудничество в области радиационной безопасности с МАГАТЭ — специализированным органом ООН.