Название: Социальный менеджмент - Афанасьев В.С.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 834

Но добровольность и постепенность не соответствовали Сталинским принципам кооперирования, согласно которым коллективизация должна проводиться в директивном порядке, по разнарядке и в кратчайшие сроки. Создание крупных хозяйств при наличии самых примитивных орудий труда приводило к снижению эффективности производства, но это не принималось во внимание. В ходе коллективизации создавались колхозы и совхозы.

Совхоз — это советское государственное сельскохозяйственное предприятие, которое возглавлял назначаемый государством директор, а занятые в нем люди имели статус рабочих и служащих. Управление совхозами производилось по принципу промышленных государственных предприятий. Все средства производства и производимая хозяйством продукция принадлежали государству, которое гарантировало им зарплату и другие социально-бытовые условия. Убытки совхозов покрывались за счет государства.

Колхоз — это коллективное сельскохозяйственное предприятие, высшим органом управления которого являлось общее собрание колхозников, избиравшее правление, его председателя и ревизионную комиссию. Все средства производства и производимая продукция являлись кооперативной собственностью коллектива. За экономические результаты государство не несло никакой ответственности. Согласно Устава сельхозартели из получаемых доходов колхоз вносил государству установленные законом налоги, производил страховые платежи и возвращал ссуды. Артель покрывала все производственные и административныетекущие расходы и из установленных сверху процентов делало отчисления в неделимые фонды (техника, здания и другие объекты производственного и культурно—бытового назначения). И только после этого оставшиеся средства распределялись по трудодням. На практике многие колхозы не имели средств для отоваривания заработанных колхозниками трудодней.

Управление на макроуровне и колхозами, и совхозами осуществляли министерства сельского хозяйства СССР и союзных республик. В областях и районах имелись управления сельским хозяйством. Колхозам, так же как и совхозам, в директивном порядке спускались планы, выполнение которых было первой заповедью хозяйствования. Поэтому процесс огосударствления колхозов и межколхозных предприятий имел хронический характер, исключивший возможность преимуществ создания кооперативных предприятий, которые по своей сущности являлись демократическими.

Создание и развитие плановой системы управления экономикой сопровождалось значительными успехами на практике. В конце 20-х — начале 30-х годов на Западе разразился мировой экономический кризис, а советская экономика тогда развивалась рекордными для мировой практики темпами. Производство электроэнергии в 1935 году составило 26,3 млрд. квт/ч против 2,0 млрд. квт/ч в предвоенном 1913 году; производство нефти — соответственно 25,2 и 10,3 млн. т; угля — 109,6 и 29,2; железной руды — 26,8 и 9,2; стали — 12,6 и 4,3; бумага — 640,8 и 269,2 тыс. т[136].

Особенно быстро развивалась экономика в годы индустриализации и коллективизации. В 1940 году по сравнению с 1928 годом (началом индустриализации) национальный доход увеличился в 5,1 раза, продукция промышленности в 6,5 раза, валовая продукция сельского хозяйства — в 1,3 раза, капитальные вложения — в 6,7 раза, пассажирооборот всех видов транспорта — в 4,0, розничный товарооборот — в 2,3 раза. В результате в исторически короткий срок была создана экономическая основа нового общественного строя.

ГЛАВА XVII — ИЗМЕНЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ

ЭКОНОМИКОЙ СССР В 50-80 –Е ГОДЫ

§ 1. Сталин о путях развития советской экономики

В 1995 г. было торжественно отмечено 50-летие окончания Второй мировой войны. Решающий вклад в победоносное завершение войны внес Советский Союз, потери которого составили свыше 20 млн. человек.

Для достижения основных экономических показателей довоенного уровня был разработан "Пятилетний план восстановления на — родного хозяйства СССР на 1946—1950 гг." В результате его успешного выполнения производство национального дохода в 1950 г. превысило уровень 1940 г. на 64%. Было восстановлено производство важнейших видов продукции: выплавка стали в 1950 г. (27,4 млн. т) превысила довоенный уровень (18,3); значительно превзойден уровень производства электроэнергии, добычи нефти и угля, выпуска тракторов и автомобилей. Объем выпуска продукции легкой промышленности превзошел довоенный на 17%[137]. В связи с успехами в восстановлении народного хозяйства в 1947 г. было принято постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) "О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольствие и промышленные товары". Целью было ликвидировать последствия второй мировой войны в области денежного обращения. За годы войны за счет эмиссии и притока фальшивых денег накопилась огромная сумма, вследствие чего существовали низкие — на товары, отпускаемые по карточкам, и очень высокие цены на товары коммерческих магазинов. Реформа предусматривала изъятие лишних денег из обращения и установление единых цен на товары. В обращение были выпущены новые деньги образца 1947 г. Старые деньги обменивались на новые без ограничения в соотношение 10:1. Вклады в сберегательных кассах до 3 тыс. руб. обменивались в соотношении 1:1, от 3 до 10 тыс. руб. 3:2, а свыше 10 тыс. руб. — 2:1. Металлическая монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по номиналу[138].

Наряду с практической деятельностью Сталин занимался разработкой теоретических проблем экономической политики. Его работа "Экономические проблемы социализма в СССР" содержит замечания по экономическим вопросам и ответы по наиболее спорным из них в связи с обсуждением макета учебника "Политическая экономия социализма". С учетом занимаемого Сталиным положения выход этой работы в тот период имел важное не только теоретическое, но и практическое значение. Ее достоинствами можно назвать:

а) полную реабилитацию политической экономии социализма как фундаментальной теоретической экономической науки;

б) признание и в условиях социализма действий общих и специфических объективных экономических законов;