Название: Социальный менеджмент - Афанасьев В.С.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 834

 Примером высокой эффективности социально — партнерских отношений между профсоюзами, государством и предпринимателями на региональном уровне является практика профсоюзов Москвы и Татарстана.  Московские профсоюзы за короткий период — от начала до середины 90—х гг. — прошли путь от полного неприятия их Правительством Москвы до признания как конструктивных партнеров субъектов взаимовыгодного сотрудничества.

С 1990 г. московские профсоюзы приступили к разработке соглашений на уровне города, сначала двусторонних (профсоюзы — Правительство), а с 1993 г. — трехсторонних.

Заметим, что реализация первых соглашений шла в основном через "силовые" приемы (в частности, пикеты). Однако затем соглашения все более становились результатов переговоров.

Первое Московское трехстороннее соглашение между городским  правительством, профсоюзами и предпринимателями о социальном партнерстве и предотвращении трудовых конфликтов на производстве было подписано в 1991 г. Это соглашение небольшое по объему, и достаточно декларативное по содержанию, подписали с протоколом о разногласии, так как не достигли договоренности о размерах заработной платы учителей и работников здравоохранения. В итоге к скором времени началась забастовка преподавателей и медработников. Последующие соглашения заключались уже безпротокола разногласий, практически все спорные вопросы удалось решить на предварительном этапе. Да и сами соглашения стали более конкретными

В 1996 году Правительство по договоренности с профсоюзами приняло на себя 60 обязательств, вполне конкретных как по срокам, так и по результатам выполнения.

Если многие предыдущие соглашения заключались после утверждения городских бюджетов и не могли реально влиять на них, те соглашение на 1996 г. было подписано в ноябре 1995 г. и легло в основу расчета многих статей городского бюджета[91].

Московское трехстороннее соглашение на 1998 год состоит из таких разделов: обеспечение занятости населения города; развитие промышленных производств и предпринимательства; регулирование оплаты и создание благоприятных условий труда на предприятиях и организация города; создание необходимых социальных условий жизни горожан и поддержание ее уровня; обеспечение конструктивного социального партнерства, ответственность сторон за выполнение обязательств, предусмотренных соглашением. Например, сторона работодателей Москвы взяла такое обязательство — предусматривать в коллективных договорах наряду с положениями о современной выплате заработной платы размер компенсаций в случае ее задержки, снижение должностных окладов руководителей и главных специалистов предприятии на период полной или частичной остановки производства.

Московское трехстороннее соглашение на 1998 год подписали: от Правительства — премьер Правительства Москвы Ю. М. Лужков; от профсоюзов — Председатель Московской федерации профсоюзов Нагайцев М.Д.; от предпринимателей (работодателей) — Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Панина Е.В.

С 1995 г. работает Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально — трудовых отношений. Она создана Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов ("профсоюзы"), московскими объединениями промышленников и предпринимателей ("предприниматели работодатели").

Основными задачами Московской трехсторонней комиссии является:

 • подготовка и заключение Трехстороннего соглашения между правительством, профсоюзами и предпринимателями, осуществление контроля за ходом его выполнения;

 • решение разногласий, возникающих в ходе подготовки, заключения и реализации отраслевых соглашений;

 • разработка и осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов) на предприятиях и в организациях города.

 С 1998 г. Московские трехсторонние соглашения заключаются в новом правовом поле — на базе закона города Москвы "О социальном партнерстве".

 В Москве заключаются специфические региональные соглашения, присущие только столице — окружные трехсторонние соглашения  между представителями префектур, окружных советов Московской федерации профсоюзов и окружных объединений предпринимателей.

В Москве разработаны и функционируют ряд отраслевых городских соглашений:

• между Департаментом потребительского рынка и услуг, Лигой предпринимателей торговли Москвы и городским комитетом профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации;

• между Департаментом инженерного обеспечения а городским Советом профсоюза муниципальных работников Москвы;

• между Департаментом энергетики и энергоснабжения и городским Советом профсоюза муниципальных работником Москвы;

• о социальном партнерстве между Комитетом по культуре Москвы и Московским городским комитетом профсоюза работников культуры;

• между Правительством Москвы, Департаментом строительства и Московским городским комитетом профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов;

• между Советом профсоюза работников текстильной и легкой промышленности Москвы и предпринимателями (Союзом предпринимателей) текстильной и легкой промышленности;

• между Московским городским, областным комитетами "Электропрофсоюза" и АО "Мосэнерго";

• между Правительством Москвы, государственной компанией "Мосгортранс" и городским комитетом профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;