Название: Социальный менеджмент - Афанасьев В.С.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 834

• между Московским Городским комитетом профсоюза трудящихся металлургической промышленности и предпринимателями предприятий Комитетов РФ по металлургии и драг. металлам и драг. камням;

• между Правительством Москвы, администрацией Московского метрополитена.

В 1996 г. Московская Федерация профсоюзов и столичный комитете по труду и занятости договорились о сотрудничестве в области политики занятости, развития системы социального партнерства и охраны труда. В документе, подписанном Председателем МФП и руководителем Департамента, стороны договорились осуществлять взаимодействие в вопросах сохранения старых и создания новых рабочих мест, переобучения кадров, совместно контролировать ситуацию с охраной труда, начать работу по определению величины прожиточного минимума в городе как базовой цены рабочей силы.

Трехсторонние и двухсторонние соглашения в основном выполняются. Например, для реализации Соглашения на 1997 год по ряду предприятий Москвы выделены кредиты для сохранения и создания рабочих мест, установлены доплаты к заработку бюджетникам, преподавателям и врачам скорой помощи, а также к пенсиям и пособиям малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, одиноким и многодетным матерям, приняты меры по улучшению работы городского общественного транспорта. Остается проблема несвоевременной выплаты заработной платы.Решить ее непросто.

К сожалению, были случаи травматизма на производстве. В этой связи ужесточены санкции против администрации предприятий за нарушение правил техники безопасности. Эти занимается техническая инспекция профсоюзов. Выявляются уклонения от заключения коллективных договоров.

Совместно с московскими властями и конфедерацией промышленников и предпринимателей решается проблема стабилизации промышленного производства в городе. Главные усилия направлены на то, чтобы "поднять с колен" два московских индустриальных гиганта — ЗИЛ и АЗЛК.

В 1996 г. разработана Программа возрождения ЗИЛа. Она в основном выполнена. Сейчас завод работает, хотя проблемы, конечно, решены далеко не все.

В 1996 г. обострилась ситуация с АЗЛК. Средства массовой информации. как по команде заговорили о банкротстве предприятия, хотя это утверждение было неверным. Госкомимущество готовилось пустить завод "с молотка". На АЗЛК по рекомендации профсоюзного комитета был избран новый генеральный директор, коллектив его поддержал. Вскоре конвейер вновь заработал. Предприятие удалось спасти, сотни людей сохранили рабочие места. Утвержден график погашения задолженности по зарплате, пока он строго выполняется,

В последнее время между московским правительством, профсоюзами и предпринимателями установились нормальные рабочие отношения, достигнуто взаимопонимание по многим принципиальным вопросам. Реализация большинства пунктов трехстороннего соглашения — 97 вселяет уверенность, что и последующие его пункты будут выполнены. А значит в столице сохранится социальная стабильность.

В течение последних лет в Республике Татарстан также сформировалась система социального партнерства на различных уровнях, которая прошла за это время серьезные испытания и по форме и по сути. В 1991 г. на республиканском уровне впервые было заключено двустороннее Соглашение (правительство — профсоюзы), затем в 1992—1994 гг. заключены трехсторонние Соглашения (правительство — профсоюзы — Ассоциация промышленных предприятий, а с 1995 г. к стороне работодателей присоединилась торгово-промышленная палата республики. На основе таких республиканских Соглашений стали заключаться отраслевые (тарифные) соглашения. С переносом центра тяжести решения социальных проблем с республиканского на территориальный уровень (город, район) стала распространяться практика заключения Соглашений между координационными советами профкомов и главами администраций.

Еще одной отличительной особенностью партнерской работы в республике стало заключение специальных Соглашений между районными (городскими) органами профсоюзов работников Агропромышленного комплекса, здравоохранения, народного образования науки, культуры и соответствующими управлениями администрации городов и районов.

Получило дальнейшее развитие заключение коллективных договоров на предприятиях и в организациях, количество которых возросло втрое, с двух до шести тысяч[92].

Таким образом, на основе достигнутых соглашений на различных уровнях в республике постепенно обретает законченные черты разветвленная система равноправного социального партнерства профсоюзов, работодателей и государства.

Разумеется, практика разработки, заключения и контроля за выполнением договоров и соглашений требуют дальнейшего совершенствования. Так, например, очевидно, что проекты генерального, отраслевых и социальных соглашений практически должны быть готовы до направления бюджетного послания в Госсовет Республики Татарстан и формирования местных бюджетов с тем, чтобы при их рассмотрении были учтены необходимые расходы на выполнение согласованных сторонами мероприятий. При таких условиях соглашения разных уровней могут быть заключены сразу же поел» утверждения бюджетов, что является хорошей основой для успешного проведения колдоговорной компании.

Опыт, приобретенный профсоюзами Москвы, Татарстана, достигнутые результаты, разумеется, требуют дальнейшего осмысления, проверки временем, обобщений с единых методологических позиций, соотношения его с опытом других регионов и на этой основе построения устойчивой системы социального партнерства, механизма взаимодействия профсоюзов с органами государственной власти в целях выработки и реализации социальной политики, наиболее соответствующей задаче социальной защиты работников.

§ 2. Коллективные договоры

Коллективные договоры и контракты являются основными документами, регулирующими вопросы оплаты труда и материального стимулирования работников. Коллективно—договорная практика возникла и развивалась противоречиво. Профсоюзам приходилось преодолевать упорное, порой ожесточенное сопротивление предпринимателей и власть имущих. И лишь в 60—80 гг. коллективно — договорной метод был признан в большинстве развитых стран как один из основных (наряду с законодательством) методов регулирования социально—трудовых отношений, в некоторых — даже основным (например, в США). Вопреки сопротивлению предпринимательской стороны, профсоюзам удалось убедить Конференцию Международной организации труда принять Конвенцию "О содействии коллективных переговорам" (№ 154, 1981 г.). Исходя из этой и других конвенций МОТ, можно выделить следующие элементы права на коллективные договоры: