Название: Социальный менеджмент - Афанасьев В.С.

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 834

Последовательным идеологом крепостничества был и Василий Никитич Татищев (1686—1750), выходец из знатного, но обедневшего дворянского рода. В 1719 г. по поручению Петра I Татищев занялся географическим описанием и исследованием истории России. В то время не существовало отечественной истории и географии, написанных русскими авторами, а в сочинениях иностранцев, по оценке Татищева, множество фактических ошибок, вымыслов и клеветы[109]. В начале 30 — х гг. Татищев был главным управителем горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях. Но его деятельность была не по душе Бирону и другим иностранным чиновникам, которые добывались передачи казенных заводов в частные руки. Поэтому Татищева перевели в Оренбург, а в 1741 году назначили астраханским губернатором. Однако недоброжелатели и здесь не оставили его в покое, и в 1745 г. Татищев вновь подвергся опале и был отдан под суд. Последние годы он жил в подмосковном Болдино и полностью сосредоточился на занятиях наукой.

Анализируя экономическую политику, Татищев осуждал преемников Петра I. Роль мануфактур — коллегий и коммерц-коллегий была резко снижена; многие заводы разорены, уставы и учреждения отринутыили переменены. Он одобрял политику Елизаветы Петровны, которая вновь ввела петровские уставы и восстановила учрежденные им органы управления торговлей и промышленностью. Татищев считал полезным дальнейшее совершенствование экономической политики Петра. Он советовал Елизавете сохранить основу петровской политики, но в ней "нечто исправить, дополнить или переменить"[110].

Весьма актуальном для современной экономической политики вспомнить советы Татищева не допускать к вывозу за границу золото и серебро в слитках, монете и посуде, а разрешать вывоз лишь таких изделий, в цене которых стоимость обработки составляет не менее половины; "таковые пропущать не вредно"[111]. Наоборот, импорт золота и серебра в слитках он предлагал освободить от пошлин так же, как и импорт недостающего в России сырья для развития промышленности, чтобы "фабрики российские могли размножаться", С целью ограждения отечественной промышленности от иностранной конкуренции Татищев предлагал установить высокие пошлины на товары и изделия, которые могли производиться в России.

Татищев был откровенным сторонником протекционизма и считал крайне необходимым покровительство отечественной торговле, промышленности и сельскому хозяйству. При этом он полагал, что государство обязано наблюдать за хозяйственными процессами и активно регулировать их в интересах России поощрять с помощью раз — личных льгот развитие необходимых производств. Государство должно давать "побуждение и способы к трудолюбию, ремеслам, промыслам, торгам и земским работам"[112]. В целом идеи и предложения Татищева были направлены на активизацию развития производительных сил России и были весьма прогрессивными для своего времени.

Активным защитником петровских реформ был Михаил Васильевич Ломоносов (1711—1765). Он выходец из крестьян, в 1731 г. поступил в московскую Славяно-греко-латинскую академию при Заиконоспасском монастыре. В 1735 г. в числе наиболее отличившихся учеников он был направлен для продолжения образования в Петербургский Академический университет, откуда в 1736 г. был командирован в Германию для изучения химии и металлургии. Его разносторонние открытия в естественных науках весьма многочисленны и общепризнанны в мире. В центре внимания экономической политики, по убеждению Ломоносова, должно быть "благополучие, слава и цветущее состояние" России, забота о ее политической и экономической независимости. Основоположником такой политики он считал Петра I, поэтому стремился "защищать дело Петра Великого", и призывал преемников Петра следовать его политике. Именно с этих позиций он постоянно вел борьбу с иностранными учеными, многие из которых, по его мнению, были лжеучеными и, находясь в России, всячески вредили развитию ее экономики, извращали историю русского народа. Вместе с тем он всячески поддерживал подлинных ученых — иностранцев, которые работали на благо России.

Центральным звеном в развитии производительных сил Ломоносов считал рост промышленного производства. Он решительно возражал иностранцам, утверждавшим, что Россия бедна полезными ископаемыми, доказывая, что Россия очень богата ими, но по разным причинам пока мало исследована и изучена. Характерной чертой научной деятельности Ломоносова было то, что всем своим многочисленным открытиям и проектам во всех сферах общественного производства он давал обстоятельное научное обоснование, оценивая их с точки зрения снижения издержек производства и повышения рентабельности. Например, в 1763 г. по его предложению Академия наук объявила конкурс предложений по сокращению времени издержек производства в металлургии: "нет ли способов отделить всякий металл от руды, которыми бы не только скорее обыкновенного, но и с меньшим иждивением, то учинить можно было"[113]. При этом большое значение придавалось замене рабочих машинами, особенно на тяжелых и вредных работах.

Большую заботу проявлял Ломоносов и о научных преобразованиях в сельском хозяйстве. Его работа "О слоях земли" положила начало русскому почвоведению. Ломоносову принадлежит проект со — здания центрального научного учреждения, в задачи которого входи — ли бы исследования сельского хозяйства, разработка предложений по улучшению методов сельскохозяйственного производства, забота о лесах, дорогах, каналах и развитии в сельском хозяйстве ремесленных дел.

Ломоносов был решительным сторонником активного вмешательства государства в экономику и считал его важнейшей функцией регулирование хозяйственной жизни. Он исходил из того, что производство предназначено прежде всего для удовлетворения внутренних потребностей государства, и только излишек товаров должен предназначаться для внешней торговли. В центре экономической политики, по мнению Ломоносова, должно быть обеспечение независимости и самостоятельности России.

Экономическое развитие России во второй половине XVIII в. но — сило противоречивый характер. С одной стороны, вся деятельность Екатерины II была направлена на упрочение крепостного строя, что сохраняло господство феодализма; с другой стороны, быстрый рост товарного производства содействовал развитию капиталистических отношений и подрыву феодализма. Используя опыт Запада, в 1769 году Екатерина повелела впервые в России выпустить бумажные деньги (ассигнации). Сначала их курс не отклонялся от курса серебряного рубля, но по мере увеличения их выпуска неуклонно падал и к концу и к концу XVIII в. 1 руб. ассигнаций приравнивался к 68 коп. серебряного рубля.

В целях совершенствования управления огромными просторами России по указанию Екатерины II было издано "Учреждение для управления губерний Российской империи". Вместо прежних провинций страна была разделена на 50 губерний во главе с губернатора — ми. Каждая губерния делилась на 10—12 уездов. Современным сторонникам самоизоляции областей, и особенно автономных республик, уместно напомнить, что в интересах развития всероссийского рынка внутренние таможенные пошлины были отменены еще в 1754 г.[114]. Тогда они еще действовали в передовой Франции и в раздробленной Германии. Теперь на пути свободного движения товаров создаются многочисленные преграды под самыми благовидными предлогами.