Название: Система экономических отношений в России - Агеев В.М.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 860

Экономически активное население - это лица наемного труда, занятые на предприятиях различных форм собственности, самостоятельные работники и предприниматели, а также незанятое население, ищущее работу.

Занятое население - это количество работающих из числа рабочей силы. Рабочая сила или трудовые ресурсы - это женщины от 16 до 54 лет и мужчины до 59 лет, а также работающие подростки от 14 лет и лица пенсионного возраста.

Полнота занятости определяется по отношению только той пясти трудоспособного населения, которая способна работать по найму, то есть представлена на рынке труда и не имеет других гпедств существования, кроме продажи своей рабочей силы.

В связи с этим, следует подразделять трудоспособное население на тех, кто сознательно выступает на рынке труда и хочет работать по найму, и тех, кто выбирает иной способ существования и получения дохода. К последним относятся занятые в домашнем хозяйстве, в личном подсобном, садоводческом хозяйстве, мелкие предприниматели, фермеры, ремесленники, лица занятые индивидуальной трудовой деятельностью, студенты высших и средних учебных заведений очного отделения, профтехучилищ, а такжелица, повышающие квалификацию с отрывом от производства, люди свободных профессий, служащие в армии, лица, имеющие другие источники дохода (наследство, сдача имущества или земли в аренду, проценты с вкладов, ценные бумаги и т.д.). К неспособным работать по найму относятся старики, инвалиды, дети до 14 лет.

Понятие "безработный" и "неработающий" не являются синонимами. По определению международной организации труда (МОТ), безработным считается тот, кто хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Безработный - это трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовый к ней приступить.

Безработные - это количество неработающих из числа рабочей силы, которое активно ищет работу.

Согласно российскому законодательству о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независимым от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способных и готовых трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.

В практике используются два показателя безработицы:

1) Уровень безработицы - это процент официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения. В 1996 году в России трудоспособных было ровно половина всего населения страны - 73 млн. 200 тыс. человек. 91% из них отправляются на работу. Остальные 9% - нет. Это 6,5 млн. наших сограждан. По методике МОТ уровень официально зарегистрированных в органах занятости безработных составлял менее 4% от экономически активного населения. Это около 3-х млн. человек. 2 млн. 700 тыс. из них имели статус безработного. Но есть регионы, где уровень безработицы в 1,5-2 раза выше чем в целом по России. Это Ненецкий автономный округ, Ка^ бардино-Балкарская республика, Курганская, Тамбовская, Амурская, Мурманская, Пензенская, Сахалинская области, Республика Коми, Хабаровский край, Республика Карелия. В 1997 году численность безработных, измеряемая по любым методикам - Госкомстата или МОТ, сократилась более чем на 500 тыс. человек;

2) Продолжительность безработицы. У нас в среднем - полгода и 10 дней. При этом каждый третий безработный россиянин ищет работу 8 месяцев и более.

Пособие по безработице в России выплачивается гражданам, достигшим 16 лет, зарегистрированных в службе занятости и имеющих статус безработного.

Право на получение пособия по безработице наступает не позднее 11 -го дня с момента обращения граждан в службу занятости вплоть до решения вопроса о его трудоустройстве, но не более 12 месяцев.

В случае не предоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении установленного срока выплаты пособия по безработице, гражданин имеет право на получение иной профессии и участие в оплачиваемых общественных работать вплоть до его трудоустройства.

Пособие по безработице выплачивается из расчета 75% среднемесячного заработка по последнему месту работы в первые 3 месяца с начала его выплаты, следующие 4 месяца - 60%, затем 45%. При наличии у безработного иждивенца размер пособия или стипендии увеличивается на 10% на каждого иждивенца. Но при этом максимальный размер пособия не может превышать размер среднего заработка по последнему месту работы.

Тем, кто ищет работу впервые, пособие выплачивается в размере минимального заработка, установленного законом, Пособие можно получать частями не реже 2 раз в месяц и оно освобождается от налогов.

Выплата пособия может быть прекращена тем, кто отказался от 2-х подходящих предложений, то есть той работы, которая подтверждена дипломом или записью в трудовой книжке. Отказаться от предложенной работы можно, если новая работа связана с переменой места жительства, если заработная плата на новой работе меньше, чем за последние 2 месяца по последнему месту работы, если условия труда не отвечают нормам и правилам по охране труда.

Различают следующие виды безработицы:

1. Добровольная. Она существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы или характер, условия труда (тяжелый, не престижный, монотонный труд), и люди не хотят работать.

2. Вынужденная. Она существует при отсутствии рабочих мест.

При этом обнаруживаются следующие формы безработицы:

а) Текущая или временная не занятость из-за неравномерного развития отраслей и регионов, а также спада производства, когда одни предприятия закрываются, а другие, напротив, расширяют производство. Рабочие и служащие то теряют работу, то вновь находят ее, переходя с одного предприятия на другое, из отрасли в отрасль.

б) Скрытая безработица, Сюда относятся те, кто занят неполный рабочий день (часть сельскохозяйственного населения, рабочие отравленные в принудительный отпуск или работающие неполный рабочий день, неделю).

в) Застойная, то есть связанная с исчерпанием возможного спроса на рабочую силу, когда общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных и люди больше го-да не могут найти никакой работы. ,

г) Технологическая безработица, возникающая в результате использования новых технологий и оборудования. Она связана с высвобождением людей вследствие НТП, перехода к малолюдной и безлюдной технологии, то есть является результатом прямого вытеснения рабочих новыми трудосберегающими технологиями.