Название: Система экономических отношений в России - Агеев В.М.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 860

9. От рынка не приходиться ожидать соблюдения и других прав человека, в частности, тех, кто хочет и может работать, но не может найти работу. Ведь рынок не гарантирует право на труд. Поэтому обязанностью государства становится регулирование рынка рабочей силы, борьба с безработицей, создание новых рабочих мест, материальное обеспечение людей, не по своей воле утративших рабочее место или не сумевших найти работу.

10. Рынок не спасает от поставок некачественной продукции и других нарушений прав потребителя. Особенно это касается пищевой промышленности. В частности, от некачественной водки в 1997 г. в России погибло больше людей, чем за время войны в Афганистане и в Чечне. Именно государство призвано установить здесь определенные стандарты качества и добиваться их безусловного соблюдения.

11. Тот, кто не работает или работает плохо, люди , занятые в теневой экономике, налогов не платят. Значит, государство должно позаботиться о тех, кто его содержит, защитить их от преступников и рэкетиров. В условиях нехватки местного капитала государство призвано подключиться к местным деловым предложениям и помочьнакопить капитал для реализации этих предложений, как это было сделано в Японии, Корее и в странах Юго-Восточной Азии.

12. Высшей формой государственного регулирования экономики является экономическое программирование и прогнозирование. Это реальное средство долговременного воздействия государства на процессы воспроизводства, в котором используются все элементы государственного экономического регулирования, определяются приоритеты макроэкономического развития, формируются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи экономического развития страны, определяется порядок их решения и финансирования, создаются органы, ответственные за выполнение этих решений.

13. Рынок не в состоянии наладить производство "товаров для всех", то есть продуктов и услуг, которые потребляются коллективно (транспортная система, образование, национальная оборона, содержание культурных центров, спортивных комплексов, заповедников, национальных парков и других объектов совместного потребления). Государство организует производство продуктов и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, науки, формирует программу развития образования, здравоохранения и т.д.

14. Без участия государства невозможно обеспечить охрану окружающей среды, экологическую безопасность населения. Государство обязано проводить предварительную государственную экспертизу проектов строительства новых зданий и других сооружений на их экологическую безопасность.

15. Государство призвано обеспечить включение отечественной экономики в международное разделение труда. Только государство может достойно представлять страну во внешнеэкономической деятельности, выступать субъектом всей национальной экономики. От российского государства требуется навести порядок во внешней торговле, восстановить разорванные ныне сети взаимовыгодных связей в рамках СНГ. (Иначе ближнее зарубежье станет дальним, что не отвечает интересам России), развивать международное экономическое сотрудничество не для односторонней перекачки российских сырьевых ресурсов, а для коренных структурных, технологических перемен в обрабатывающей промышленности. Не менее важно навести порядок в использовании иностранной валюты и не допускать чрезмерного оттока капитала из России в другие страны.

16. Если можно и нужно говорить о рыночной экономике, то нельзя говорить о рыночном обществе. В обществе, признающем достижения рыночного механизма хозяйствования, господствуют иные ценности, нежели в рыночной экономике, которые базируются не на купле-продаже, а на политической свободе и социальной справедливости, заботе о ближнем, на сотрудничестве, а не на соперничестве. Только государство может выдвинуть, обосновать и реализовать общенациональные ценности, обеспечить внутреннее согласие в обществе.

4.2. Ограничения в деятельности государства

 в условиях регулируемой рыночной экономики

Есть ли какие-либо ограничения экономической деятельности государства, идущие от рынка? Да, такие ограничения существуют. Чрезмерная активность государства не менее опасна для рыночной экономики, чем уход из нее государства.

Какие же ограничения в деятельности государства необходимы в условиях регулируемой рыночной экономики?

1. Здесь недопустимы действия государства, разрушающие рыночный механизм хозяйствования: директивное планирование, твердые адресные задания из единого центра, система фондированного материально-технического снабжения, натурального распределения производственных ресурсов и предметов в потребления (фонды, талоны, карточки), назначение цен как это было при административно-командной системе.

2. В рыночной экономике государство в отношениях с дру. гими субъектами хозяйствования выступает в качестве партнера а не хозяина, как при административно-командной системе. Тем самым разрушается государственная монополия на принятие экономических решений. Для хозяйствующих субъектов появилась возможность вступать с государством в договорные отношения на равной, сугубо экономической основе. Теперь речь идет о договоре двух равноправных сторон, а не об отношениях которые строились по принципу: "хозяин" - "слуга", когда субъекты хозяйствования были полностью зависимы от благорасположения к ним государственных органов, вернее работающих там чиновников, хотя рецидивы прошлого в этом отношении еще не преодолены.

3. Рынок во многом является саморегулируемой системой. Поэтому государственное регулирование экономики следует осуществлять не административно-командными методами, опираясь на приказы и распоряжения, на директивы "сверху", а экономическими мерами воздействия на экономические интересы участников рыночных отношений, через кредитно-денежную, налоговую и бюджетную систему.

4. Государство не должно брать на себя избыточные функции, поддерживать все без исключения убыточные предприятия, спасая их от разорения дешевыми кредитами или дотацией. Иначе они будут продолжать выпускать не пользующуюся спросом продукцию, не будет снижать издержки производства, цены при затоваривании. Если не давать дотации убыточным предприятиям и тем, кто нерадиво ведет сельскохозяйственное производство, то можно увеличить долю государственных затрат на социальные нужды.

Однако регулирование рыночного хозяйства с помощью экономических методов не исключает прямого, административного воздействия на хозяйствующих субъектов со стороны государства. Это касается прежде всего деятельности казенных предприятий, предприятий военно-промышленного комплекса, работающих на госзаказ, субъектов, от которых зависят централизованные государственные закупки.