Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г. Жанр: Экономика Рейтинг: Просмотров: 931 |
Основным источником средств бюджета развития являются связанные кредиты, составляющие 75% от общей суммы. За счет средств бюджета развития предоставляются государственные гарантии отечественным инвесторам. Государственные гарантии предоставляются на конкурсной основе и являются поручительством Правительства РФ. Конкурсы инвестиционных проектов организует Комиссия по инвестиционным конкурсам. Она обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения об условиях их проведения. Организация, принявшая решение участвовать в конкурсе (претендент), направляет в адрес Министерства экономики РФ необходимые документы. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме. Эти проекты должны иметь положительную величину чистого дисконтированного дохода в расчетный период. При этом указанный доход определяется путем сложения за все годы дисконтированных показателей чистой (после вычета налогов) прибыли и амортизации и вычетом из полученной суммы объема инвестиций, предназначенных на реализацию данного проекта. Критерием отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки является величина дохода, который получит государство в результате реализации проекта. Принятые к рассмотрению проектыранжируются в соответствии с показателем бюджетной эффективности. Этот показатель определяется как отношение суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и обязательных платежей к размеру государственной гарантии. При предоставлении государственных гарантий приоритет имеют инвестиционные проекты претендентов, полностью выполняющих текущие обязательства перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами. Размер государственных гарантий, выдаваемых кредиторам, составляет до 40% от фактически предоставляемых ими средств для реализации конкретного инвестиционного проекта. Исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете развития РФ на соответствующий год. Объем предоставленных государственных гарантий фиксируется при расчете государственного долга Российской Федерации. Лимиты использования государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов устанавливаются законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Министерство экономики РФ при заключении с кредитором договора-поручительства на предоставление государственных гарантий обязуется возместить ему из бюджета развития РФ оговоренную в договоре часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта организации, победившей в конкурсе. Срок действия государственных гарантий определяется по бизнес-плану проекта как время, за которое намечено возвратить взятый в коммерческом банке кредит на финансирование данного проекта. Этот срок фиксируется в договоре поручительства и пересмотру не подлежит.
10.3. Планирование межбюджетных отношений
Бюджетная система предназначается для образования и расходования фонда денежных средств, финансового обеспечения функций государства. Денежные средства в виде доходов бюджетов поступают в распоряжение органов государственной власти России, субъектов РФ и органов местного самоуправления. В процессе формирования доходов и осуществления расходов между органами государственной власти России, субъектов РФ и местного самоуправления устанавливаются межбюджетные отношения. Они базируются на определенной законом их компетенции в области регулирования бюджетного процесса. Основы бюджетных отношений заложены Указом Президента РФ «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ». Они включают следующие принципы: Ø разграничение на постоянной основе и распределение согласно нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы; Ø распределение расходов по уровням бюджетной системы; Ø равенство бюджетных прав во взаимоотношениях с бюджетами более высокого уровня; Ø выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований. Узловым моментом является обеспечение гарантий финансовой самостоятельности, бюджетного федерализма, позволяющих региону решать социально-экономические задачи, с изъятием при необходимости у него излишних доходов для перераспределения. Механизм бюджетного федерализма в настоящее время реализуется в форме сочетания постоянного закрепления части налоговых и неналоговых доходов за бюджетами каждого уровня с ежегодными прямыми расчетами между федеральным и региональными бюджетами по распределению доходов. Он выполняет только функции перераспределения и не решает экономических задач (перелив капитала, рабочей силы и т. д.). Параметры по доходам и расходам предопределяются первичным распределением полномочий органов управления на каждом уровне. Регионы получают законодательно установленный уровень доходов и статьи расходов для того, чтобы реализовать программы развития территории, в том числе и долгосрочные. Необходимость перераспределения обусловлена как объективными, так и субъективными факторами. К первым относится наличие существенных природно-экономических различий между регионами, ко вторым — недостатки методического характера при закреплении за бюджетами доходов. |
| Оглавление| |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения