Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 930


Ø     перечень вопросов и законопроектов, намечаемых для рассмотрения в следующем квартале.

По каждому вопросу указываются органы исполнительной власти, ответственные за их подготовку.

Федеральные исполнительные органы до начала планируемого квартала представляют в Правительство разработанные на основе посланий Президента РФ, программ и планов работы Правительства предложения для обсуждения. Они содержат:

Ø     наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседаниях Правительства;

Ø     общую характеристику и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса;

Ø     форму решения Правительства;

Ø     перечень соисполнителей для подготовки вопроса к рассмотрению на заседании;

Ø     дату рассмотрения.

План заседаний Правительства РФ утверждается председателем Правительства. Дополнительные (внеплановые) вопросы могут быть рассмотрены по решению председателя Правительства.

Работа членов Правительства определяется на основе еженедельных графиков, предусматривающих их участие в заседаниях Правительства, координационных и консультативных органов, палат Федерального Собрания, межправительственных комиссий, коллегий федеральных органов исполнительной власти, а также в других мероприятиях.

В годовом плане работы Правительства РФ на 1998 г. содержатся мероприятия по разделам:

1. Налогово-бюджетная политика.

1.1. Укрепление доходной базы федерального бюджета.

1.2. Повышение эффективности использования бюджетных средств.

2. Структурная реформа.

2.1. Укрепление прав и усиление ответственности собственников, развитие рынков.

2.2. Реструктуризация предприятий оборонно-промышленного комплекса.

2.3. Усиление государственного контроля за деятельностью естественных монополий.

2.4. Внешнеэкономическая деятельность и поддержка российских товаропроизводителей.

3. Социальная политика.

По каждому разделу предусмотрены вид готовящегося документа (указ, постановление или распоряжение Президента и Правительства, нормативный акт ведомства, доклад Правительству РФ), срок подготовки, ответственные за подготовку. Персональная ответственность за выполнение возложена на руководителей федеральных органов исполнительной власти, которые составляют ведомственные планы первоочередных мер.

В планах работы Правительства РФ отражаются направления государственной политики на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях. Планируя государственную политику, Правительство РФ одновременно привносит элементы планомерности в социально-экономическое развитие страны. Поэтому то, что намечает Правительство РФ в той или иной сфере, это не внутреннее дело кабинета, а жизнь государства.

Перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых направлена политика Правительства РФ в предстоящем году, представляется на рассмотрение Государственной Думы.

 

 

2.2. Основы методологии прогнозирования и планирования

 

 

Методология — это совокупность приемов исследования с целью познания и преобразования действительности. Она включает как общефилософский метод, так и методы конкретной науки. Философский метод познания содержит диалектику, основу которой составляют наиболее общие законы развития природы и общества, а также принципы научного мышления (индукция, дедукция, анализ, синтез, аналогия, сравнение, эксперимент).

Используются законы как формальной, математической, так и диалектической логики. Формальная логика позволяет выстроить логическую систему дедукции, что необходимо для получения истинных результатов. Математическая логика, являясь этапом в развитии формальной логики, вооружает специальным языком символов и формул, с помощью которых осуществляются логические исчисления, программирование. Диалектическая логика служит всеобщим методом познания и мышления. Система логических категорий, фиксирующих взаимопроникающие противоположности, позволяет восходить в познании от абстрактного к конкретному, от явления к сущности, от простого к сложному. Теория познания объясняет процесс отражения в мышлении действительности. Познание ее объективной истины происходит в направлении от живого созерцания к абстрактному мышлению и от него к практике.

Прогнозирование и планирование экономического и социального развития базируются на познании и использовании объективно действующих законов и закономерностей, формулируемых экономической теорией. Экономическая наука исследует производственные отношения во взаимодействии с производительными силами, объекты прогнозной и плановой деятельности и формулирует соответствующие понятия, категории, законы.

Закон отражает строгую зависимость, причинно-следственную обусловленность между экономическими явлениями. Так, распределение и потребление всегда ограничено имеющимися ресурсами, а обмен требует эквивалентности. Закономерность выступает в виде тенденции, выявленных степени и тесноты взаимосвязей. Например, зависимости между результатами и факторами производства.

Основу методологии прогнозирования и планирования составляют как общие, так и специфические экономические законы воспроизводства общественного продукта. Требования законов обусловливают необходимость соблюдения соответствующих принципов, т. е. исходных, основополагающих положений и правил. Сознательное применение закономерностей и принципов служит условием получения новых знаний.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5