Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 931

Ø     совершенствование экономических условий развития АПК, включая меры государственной поддержки сельского хозяйства, межотраслевых связей, ускорение интеграции товаропроизводителей.

Валовая продукция сельского хозяйства исчисляется в действующих ценах и сопоставимой оценке по всем категориям хозяйств, в том числе по сельхозпредприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам населения. Перечень видов продукции определяется Минэкономики РФ совместно с Минсельхозпродом РФ. Культуры и продукты, которые не показываются отдельной строкой, включаются в суммарном выражении как прочая продукция.

Валовая продукция в действующих ценах рассчитывается с применением индексов-дефляторов закупочных цен на растениеводческую и животноводческую продукцию и в целом по отрасли «Сельское хозяйство».

Валовая продукция в сопоставимой оценке исчисляется в ценах 1994 г. Такая оценка применяется только для характеристики динамики производства и изменений в его структуре по категориям хозяйств.

При прогнозировании производства сельскохозяйственной продукции в регионах учитываются объемы, определенные в соответствующих федеральных, отраслевых и региональных программах развития АПК, предусматривающих снабжение населения продовольствием, экспортные поставки, а также необходимость поставок для государственных федеральных и региональных нужд, создания страховых фондов семян, обеспечения собственных потребностей сельскихтоваропроизводителей в семенах, кормах, для продажи членам трудовых коллективов и реализации сверх заключенных договоров.

Прогнозирование производства потребительских, в том числе продовольственных, товаров осуществляется всеми предприятиями, имеющими статус юридического лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. При этом учитываются показатели спроса: денежные доходы населения, прожиточный минимум, структура расходов покупателей.

Прогнозные показатели по грузовым перевозкам рассчитываются с использованием данных об объемах производства грузообразующих видов продукции и потребностях в перевозках, исходя из намерений грузоотправителей, независимо от форм собственности. Учитываются повторные перевозки, возникающие при перевалке грузов с различных видов транспорта, вывоз с баз государственных резервов, накопительных и оптовых баз.

 По пассажирским перевозкам в условиях неустойчивости статистических рядов показателей методами экспертной оценки определяются объемы пассажирооборота, транспортная подвижность населения. Учитываются также перспективы развития транспортной сети: протяженность и разветвленность пассажирских маршрутов, насыщенность их подвижным составом и т. д.

Утверждена система показателей для оценки и прогнозирования разбития торговли, сферы услуг и товарных рынков[19].

При прогнозировании основных показателей развития торговли и платных услуг учитываются денежные доходы и расходы населения, объемы предлагаемой на рынок товарной массы отечественными и зарубежными товаропроизводителями, индексы цен. Объем розничного товарооборота, платных услуг населению определяется в соответствии с инструкциями Госкомстата РФ[20] с учетом исходных данных на перспективу.

Основными показателями, используемыми при прогнозировании фонда заработной платы, являются:

Ø     индекс потребительских цен;

Ø     компенсации дополнительных расходов, связанных с ростом потребительских цен;

Ø     минимальный размер оплаты труда;

Ø     ставка (оклад) 1-го разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;

Ø     изменение численности работающих в связи со структурной перестройкой экономики, уровень безработицы.

Учитывается государственная политика в области оплаты труда, направленная на увеличение реальной заработной платы, восстановление ее роли как основного источника доходов, усиление договорного регулирования оплаты во всех звеньях социального партнерства, обеспечение экономически обоснованного соотношения между уровнями оплаты работников, занятых в производственных отраслях и непроизводственной сфере, устранение необоснованной дифференциации в оплате труда.

В бюджетной сфере уровень оплаты труда формируется на основе Единой тарифной сетки с учетом механизма надбавок и доплат для стимулирования высококвалифицированных работников.

2.3. Методы прогнозных и плановых расчетов

Методы прогнозирования и планирования выражаются в способах и приемах разработки прогнозных и плановых документов и показателей применительно к различным их видам и назначениям.

Основой методики прогнозирования и планирования являются проведение аналитического исследования, подготовка базы данных, изучение и соединение информации в единое целое. Будущее во многом становится предсказуемым, если правильно и полно учитываются сложившаяся ситуация, факторы и тенденции, способствующие ее изменению в перспективе. Без этих предпосылок прогнозирование превращается в вероятностное гадание.

Для решения крупных комплексных задач применяются системный анализ и синтез. В качестве системы выступают народное хозяйство в целом, его сферы, части, отрасли, предприятия;

выделяются подсистемы, входящие в систему более высокого порядка. Система предполагает целостность, единство своих элементов, которые взаимообусловлены и иерархически соподчинены. При системном анализе острее и непосредственнее обнажаются проблемы и выявляются способы их решения. Эффективность системного анализа обусловлена тем, что целое всегда больше суммы его частей.

Выделяются следующие стадии системного анализа: постановка задачи; определение целей и критериев оценки; структурный анализ факторов, тенденций, их взаимодействия; разработка концепции и вариантов развития системы. Факторы классифицируются на: