Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 931

На этом основаны, например, предсказания экономической конъюнктуры Гарвардской школы политэкономии. Ею предложен так называемый конъюнктурный барометр, включающий три показателя:

Ø     индекс спекуляции — отражает изменения на рынке ценных бумаг;

Ø     индекс бизнеса — характеризует изменения на товарных рынках;

Ø     индекс денежного рынка — фиксирует изменения в области кредита.

Конъюнктура предсказывается на основе данных о периодических повторениях положительных и отрицательных отклонений от среднего уровня.

При глобальном макроэкономическом прогнозировании экстраполяция опирается на опыт прошлого, объективно существующую цикличность, волнообразность развития.

Ф. Энгельс еще в середине XIX в. доказал цикличность промышленного развития, выделив циклы длительностью 5 и 10 лет. К. Маркс обосновал повторяемость экономических кризисов через 7, 10, 11 лет.

 Н. Кондратьев открыл волнообразные циклические колебания экономики. Для деловой активности им выделены 4 вида циклов:

1. Очень короткие сезонные колебания;

2. Короткие — длительностью 3—3,5 года;

3. Средние (торгово-промышленные) —7—11 лет;

4. Длинные (большие циклы конъюнктуры) — 50—60 лет.

В каждом циклеимеются две волны: повышательная и понижательная. Материальной основой больших циклов являются сроки создания и дееспособности средств производства длительного пользования (заводы, порты, железные дороги, ГЭС и т.д.). Большие циклы Н. Кондратьев распространял на саморегулирующуюся (без вмешательства государства) рыночную экономику. Саморегулирование экономики не позволяет ей разрушиться при переходе от одного цикла к другому. Начало очередного большого цикла Н. Кондратьев предсказал (1929—1933 гг.). Если следовать этой методологии, то Россия завершает скольжение по понижательной волне большого 60-летнего цикла и стоит накануне нового цикла, с которым должен начаться экономический рост (повышательная волна). Но подъем может и задержаться на ряд лет, так как система рыночного саморегулирования еще не сложилась, а прежняя государственная система экономического управления разрушена.

Познание характера и продолжительности по времени того или иного цикла позволяет составлять надежные прогнозы развития. Естественно, что задачей экономической науки и практики является не только изучение протекания циклов. Важно предотвратить или смягчить неблагоприятную фазу течения цикла (понижательная волна). Казалось бы, при объективной сущности чередования циклов это невозможно и надо полагаться только на рыночное саморегулирование. Но это не так: параметры любой фазы цикла можно регулировать на основе государственного вмешательства.

Метод экспертной оценки базируется на рациональных доводах и интуиции высококвалифицированных специалистов (экспертов), обработке их информации о прогнозируемом объекте. Он широко применяется в прогнозировании природных ресурсов, технических достижений, развития науки, в случаях большой неопределенности, отсутствия достоверной информации в экстремальных условиях, если объект не поддается предметному описанию или математической формализации.

В качестве экспертов используются экспертные комиссии и советы органов власти, научные советы институтов, отдельно взятые лица. Одно из основных условий — они не должны быть заинтересованы в результатах экспертизы. Для экспертной оценки определяется состав экспертов; разрабатывается процедура экспертизы (опрос, шкала оценок, способы выявления коллективного мнения, анализ результатов). Экспертиза может быть индивидуальной и коллективной и выражаться в форме докладной записки, сценария, интервью и т.д. Индивидуальная экспертиза осуществляется путем выявления мнения экспертов, не связанных между собой.

Коллективная экспертиза проводится разными способами: созданием комиссий (круглых столов), где согласуются мнения; проведением мозговой атаки, т. е. коллективного решения проблемы на основе спонтанной лавинообразной генерации новых идей; проведением последовательных анкетных опросов специалистов до получения наиболее узкого диапазона мнений и фиксации коллективного мнения (метод Дельфи). При этом по итогам одной анкеты раздают другую, и так несколько раз; эксперты имеют возможность взвешивать свои суждения с учетом доводов коллег.

Для надежности экспертных оценок нужно выполнение по крайней мере двух условий: наличие высококвалифицированных экспертов и обеспечение объективности, независимости их мнений.

Нестабильность в обществе, экономике затрудняет применение, экстраполяции и экспертной оценки в прогнозировании.

Нормативный метод применяется для расчета и прогнозных и плановых показателей. Нормы и нормативы разрабатываются заранее на законодательной или ведомственной основе. Норма — это максимально допустимая величина. Норматив — соотношение элементов производственного процесса (составляющая нормы).

В прогнозировании используются более обобщенные, а в планировании более конкретные нормы. Нормы закладываются практически во все сколько-нибудь значимые показатели. Более того, доведение норм и нормативов заменяет установление абсолютных показателей, т. е. объемов.

Нормы и нормативы подразделяются на ресурсные, экономические, социальные. При необходимости они конкретизируются и дифференцируются по отдельным направлениям, объектам, регионам. Например, используются нормативы:

Ø     эффективности общественного производства — национальный доход в расчете на 1 чел., на 100 руб. фондов;

Ø     социального развития — потребление на душу населения, площадь жилая, количество коек в расчете на население, прожиточный минимум и др.;

Ø     капитальных вложений — удельные показатели;

Ø     использования мощностей;

Ø     труда и оплаты труда;