Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 930


В пределах своей компетенции Минэкономики РФ координирует деятельность экономических служб органов исполнительной власти по разработке федеральных и межрегиональных программ и прогнозов, мер государственного воздействия на экономику.

Предельная численность работников центрального аппарата Минэкономики РФ составляет 2590 чел. (без охраны и обслуживания зданий), территориальных органов — 60 чел. В структуре аппарата наряду с другими подразделениями 45 департаментов по основным вопросам деятельности.

Органы исполнительной власти РФ (министерства и ведомства) и субъектов РФ разрабатывают предложения к прогнозам и планам и предварительные их варианты.

Организация работы по краткосрочному прогнозированию возложена на Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. Центр осуществляет мониторинг состояния экономики и на основе конъюнктурных обследований и использования другой информации прогнозирует макроэкономическую ситуацию в стране, динамику промышленного, сельскохозяйственного производства, основных показателей уровня жизни и рынка труда.

Госкомстат РФ обеспечивает органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ информацией, необходимой для разработки прогнозов и проектов бюджетов. Центральный банк РФ представляет информацию в Минфин РФ о кассовом исполнении федерального бюджета за истекший год и отчетный платежный баланс — вПравительство РФ.

В организации прогнозирования и планирования оказывают содействие советы по координации деятельности в различных сферах экономики и социального развития. Их состав утверждает Правительство РФ. Совет координирует действия федеральных и региональных органов исполнительной власти и организаций, представители которых входят в совет, по вопросам, имеющим общеотраслевое значение. Он готовит предложения по мобилизации финансовых ресурсов для реализации программ, приоритетным направлениям развития, совершенствованию экономического механизма, рыночных отношений.

Порядок разработки прогнозов и планов заключается в следующем.

Минэкономики РФ при участии других федеральных органов исполнительной власти с учетом ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ разрабатывает сценарные условия функционирования экономики страны. Они содержат целевые параметры, основные решения и меры по стабилизации положения по направлениям государственной политики, оценку основных показателей. Минфин РФ совместно с Минэкономики РФ и ЦБ РФ представляют предложения по направлениям бюджетной политики.

После одобрения сценарных условий и направлений бюджетной политики Правительством РФ Минэкономики РФ доводит их органам исполнительной власти РФ и субъектов РФ. Федеральные министерства и ведомства подготавливают свои предложения с учетом отраслевых особенностей, которые использует Минэкономики при разработке прогнозных и плановых документов.

Минфин РФ обеспечивает составление заявок органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ на финансирование из федерального бюджета, заявок на финансирование федеральных целевых программ, поставок продукции для федеральных государственных нужд, а также расчетов предельных объемов бюджетного финансирования отраслей экономики и регионов с учетом прогнозируемых макроэкономических показателей.

Органы исполнительной власти субъектов РФ представляют федеральным органам, являющимся государственными заказчиками федеральных целевых программ, предложения по их реализации на территории конкретных субъектов РФ. Для прогно зирования консолидированного бюджета они представляют также отчеты об исполнении бюджетов за истекший год и утвержденные бюджеты на следующий год по показателям бюджетной классификации.

 Предложения для подготовки прогнозов и планов

Министерства и ведомства-исполнители

Подготовляемые материалы

1

2

1.           Министерство государственного имущества

 

 

2. Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам РФ с участием Банка России

 

3. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг

4. Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

5. Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Федеральная энергетическая комиссия

6. Минтопэнерго РФ с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

7. Минсельхозпрод РФ, Госкомзем РФ

9.     ГК РФ по рыболовству

 

9. Министерство науки и технологий с участием Российской академии наук

10. Министерство образования РФ

11. Министерство труда и социального развития РФ, Минздрав РФ

 

Основные направления развития приватизации и совершенствования управления государственной собственностью

Основные направления финансовой, кредитно-денежной и налоговой политики, совершенствование банковской системы

Развитие рынка ценных бумаг

 

Основные направления развитая малого предпринимательства

 

Основные направления антимонопольной политики и регулирования естественных монополий

Основные направления инвестиционной и промышленной политики

Развитие аграрной и земельной реформ

Основные направления развития рыбного хозяйства

Инновационная и научно-техническая политика

Развитие системы образования

Основные направления развития социальных процессов, обеспечения занятости и формирование рынка труда, политики доходов населения; проблемы здравоохранения и социального обеспечения

 

12. Министерство труда и социального развития РФ, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, Финансовая академия при Правительстве РФ, институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Российская академия государственной службы при Президенте РФ

13. Министерство природных ресурсов РФ, ГК РФ по охране окружающей среды, Минздрав РФ

 

 

 

14. Министерство природных ресурсов РФ, ГК РФ по охране окружающей среды, Министерство науки и технологий с участием Российской академии наук

15. Министерство природных ресурсов РФ, Госкомзем РФ, ГК РФ по рыболовству, Федеральная служба лесного хозяйства, ГК РФ по охране окружающей среды

16. Минторг РФ, Министерство РФ по делам содружества независимых государств, МИД РФ, Минфин РФ, ГТК РФ с участием Банка России

 17. Минторг РФ, Минфин РФ, МНС РФ с участием Банка России

18. Миннац РФ с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

19. ГК РФ по молодежной политике, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство образования РФ

20. Федеральная миграционная служба России, Министерство труда и социального развития РФ

 

Основные направления государственной кадровой политики, стратегии формирования, профессионального развития и рационального использования кадров государственной службы

 

 

 

Основные направления политики в сфере предотвращения загрязнения окружающей природной среды и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки

Основные направления перехода РФ к устойчивому развитию

 

 

 

Основные направления политики в области использования, воспроизводства и охраны минерально-сырьевых и других природных ресурсов

Внешняя экономическая деятельность и платежный баланс

 

 

Совершенствование политики привлечения иностранных инвестиций Вопросы региональной экономической политики

 

Основные направления политики в отношении молодежи

 

 

Основные направления миграционной политики

 


Оцените книгу: 1 2 3 4 5