Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 931

По мнению Минэкономики России, основными факторами роста объемов производства продукции в агропромышленном комплексе будут реформирование сельскохозяйственных и других предприятий, развитие кооперации и агропромышленной интеграции, коренные изменения в земельных отношениях, осуществление реального оборота сельскохозяйственных угодий и завершение адаптации к рыночным условиям товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

Минсельхозпрод России считает, что эти факторы не являются решающими. Основной причиной, сдерживающей развитие АПК, была и остается неэквивалентность в товарообмене между сельским хозяйством и другими отраслями экономики. Рост сельскохозяйственного производства обеспечивается за счет использования интенсивных ресурсосберегающих технологий, высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, достижений отечественной и мировой биологической науки, повышения плодородия почвы, совершенствования структуры производства, укрепления производственно-технической базы отрасли через развитие лизинга сельскохозяйственной техники.

Наращивание объемов сельскохозяйственной продукции позволит укрепить сырьевую базу перерабатывающей промышленности, снизить ее зависимость от импорта, более полно удовлетворять потребительский спрос населения за счет отечественных продовольственных товаров.

Государственная поддержка направляется на повышение доходности сельскохозяйственного производства и спроса на продукцию АПК. Формируется кредитно-финансовая система обслуживания товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Она базируется на гарантированной возвратности средств с использованием залога движимого и недвижимогоимущества.

Реформирование промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий обеспечит передачу имущества эффективным производителям, заинтересованным в долгосрочном развитии предприятий и располагающим необходимыми инвестиционными ресурсами, а также выполнение ряда требований, которым должно отвечать предприятие. К ним относятся ведение реестра акционеров независимыми регистраторами, переход к работе на основе бизнес-планов на среднесрочную и долгосрочную перспективу и международных стандартов бухгалтерского учета, уплата налога на добавленную стоимость и акцизов по мере отгрузки продукции, ликвидация неденежных расчетов, обеспечение гарантий удовлетворения требований кредиторов за счет ликвидных активов.

Возобновление экономического роста требует прежде всего увеличения инвестиций. Инвестиционный подъем опирается на проводимую налоговую реформу, совершенствование амортизационной политики, развитие рынка ценных бумаг, повышение инвестиционной направленности приватизации государственного имущества, стимулирование привлечения сбережений населения в инвестиционную сферу, приток иностранного капитала. Существенное увеличение инвестиционных ресурсов прогнозируется на основе реализации следующих мероприятий:

Ø     замедления роста государственного долга и расходов на его обслуживание за счет сокращения дефицита государственного бюджета и снижения доходности государственных ценных бумаг;

Ø     дедолларизации экономики и прекращение использования денежных суррогатов;

Ø     укрепления национальной валюты и повышения привлекательности рублевых сбережений;

Ø     осуществления комплекса мер по наращиванию объемов и доступности кредитных ресурсов, привлекаемых на финансирование основного и оборотного капитала предприятий;

Ø     развития страхования;

Ø     остановки утечки отечественного капитала за рубеж и возвращения его в Россию.

В структуре ценных бумаг, обращающихся на фондовом рынке, уменьшится сегмент, представленный государственными ценными бумагами. Одновременно возрастет значение этих ценных бумаг в качестве важнейшего инструмента государственной денежно-кредитной политики. В составе государственных ценных бумаг увеличится доля долгосрочных. Возрастет сегмент рынка, занимаемый корпоративными ценными бумагами, что позволит им стать важным инструментом инвестирования. Увеличение инвестиционного потенциала населения повысит устойчивость российской экономики к негативному влиянию мировой финансовой конъюнктуры.

Формировать потребительский рынок и структуру отечественного производства будет спрос среднего класса в отличие от существующего положения, когда основной спрос приходится на наиболее и наименее обеспеченные слои населения и покрывается в значительных количествах за счет импорта.

Реструктуризация бюджетной сферы необходима для оптимизации доходных и расходных статей бюджета, усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств и расходами бюджетных организаций. Основным ее направлением является реформирование налоговой системы.

Налоговая реформа должна ослабить финансовую нагрузку на реальный сектор экономики при упрощении всей системы сборов и обязательных платежей и существенном повышении собираемости налогов, обеспечив постепенное сокращение доли налоговых изъятий в ВВП до уровня 30%. Возрастающая роль будет принадлежать косвенным налогам (таможенные пошлины, акцизы на алкоголь, автомобили и другие товары). Будет обеспечиваться постепенное перераспределение налоговой нагрузки с реального сектора экономики на сферу обращения и домашние хозяйства. Сокращение налогов на производство будет способствовать росту его объемов и таким образом расширению доходной базы бюджетов всех уровней. Снижение доли налогов в ценах производителей позволит получить домашним хозяйствам выигрыш в затратах на приобретение товаров и оплату услуг.

Основными приоритетами в финансировании государственных расходов являются:

Ø     проведение военной реформы, конверсии оборонной промышленности;

Ø     формирование полноценной судебной системы и обеспечение эффективного функционирования правоохранительных органов;

Ø     осуществление социальной реформы и поддержка социальной сферы;