Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 931

*По данным Минэкономики РФ.

3.3. Организация плановой работы на предприятии

В рыночной экономике, не исключающей стихийности хозяйственных связей в масштабе общества, существенно возрастает значение планирования на предприятиях. Никакое дело нельзя начинать и эффективно вести без заранее всесторонне обоснованного плана с расчетом на успех. Планирование позволяет выбрать кратчайшие пути рационального использования производственных ресурсов, повышения конкурентоспособности продукции, доходности. Не случайно предприятия, сохранившие традиционные формы планирования, характерные для прежней экономической системы, оказались более приспособленными и к рынку.

В настоящее время наличие на предприятии планов на среднесрочную и долгосрочную перспективу стало важнейшим оценочным критерием их реформированное™ и условием инвестиционной привлекательности.

Основная часть предприятий все вопросы производственно-финансовой деятельности, в том числе выпуск качественной продукции, сокращение и набор рабочей силы, поиск рынков сбыта, повышение доходности, решает самостоятельно в условиях внутренней и внешней конкуренции, ценовой неопределенности, инфляции.

Роль государства в планировании производства проявляется в экономическом принуждении к деятельности по установленным правилам, в том числе с применением жестких мер(лишение лицензий, угроза банкротства, внешнее управление и др.), которые не. применялись в прежней экономике. Кроме того, по регулируемым видам деятельности государство устанавливает объекты контроля, которые, как правило, становятся объектами и планирования. Так, постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 700 для энергоснабжающих организаций независимо от организационно-правовой формы установлен раздельный учет продукции в натурально-стоимостном выражении и состава затрат по следующим видам деятельности:

Ø     производство электрической энергии (мощности);

Ø     производство тепловой энергии;

Ø     услуги по передаче электрической энергии (мощности);

Ø     услуги по передаче тепловой энергии.

Для федеральных государственных унитарных предприятий Правительство РФ утверждает предельные цены на продукцию, работы, услуги, сметы расходов, штатное расписание, перечень банков, в которых они могут открывать счета. Контрактные цены на продукцию и услуги предприятие определяет самостоятельно. Образуется наблюдательная комиссия по обеспечению контроля деятельности предприятия и его финансового состояния. Ее состав (представители федеральных органов исполнительной власти) утверждается Правительством РФ. Однако такое предприятие остается коммерческой организацией, действует на принципах хозяйственного расчета.

Предприятия разрабатывают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы. Продолжительность планового периода  зависит от целей, конкретных условий планирования. При стабильной работе продолжительность планового периода можно увеличить. Чем длиннее плановый период, тем в большей степени план приобретает черты прогноза. Уменьшение продолжительности планового периода увеличивает оперативность принятия решений и объем расчетно-аналитической работы.

Краткосрочный план (месяц, 6 месяцев, год) служит ориентиром в текущей деятельности, поиске путей рационального использования ресурсов, он может дополняться суточными производственными графиками. В развитых западных странах основной формой краткосрочных планов является годовой бюджет фирмы с разбивкой по кварталам и месяцам. Среднесрочный план определяет конкретные цели, количественные характеристики и обобщающие показатели производства в натуральном и стоимостном выражении, средства достижения целей на перспективу 2—3 лет. Долгосрочный план (на 5 лет и более) определяет общую стратегию и главные цели, содержит четко сформулированные задачи. Долгосрочные планы составляют, как правило, крупные развивающиеся предприятия. При этом для 1 и 2 года рассчитываются поквартальные и помесячные показатели, так как для начального периода известны будущие покупатели, поставщики.

Разновидностью долгосрочного планирования является стратегический план, который формулирует основные цели предприятия и пути их достижения, обосновывает приоритеты распределения ресурсов. Целям в плане соответствуют потенциальные возможности. Для каждой цели возможна своя стратегия, для каждой стратегии разрабатываются планы конкретных мероприятий. Планируется весь жизненный цикл продукции от поступления на рынок до снятия с производства, от подъема до спада.

Стратегический план охватывает новые товары, рынки, источники сырья, крупные заказы отечественных и иностранных фирм, ноу-хау, нацелен на совместное производство с другими фирмами. Он реализуется проведением производственно-технологической, инновационной, инвестиционной, снабженческо-сбытовой, финансовой, ценовой, кадровой политики.

В условиях переходного периода стратегия у большинства предприятий фактически одна и та же: быстрее адаптироваться к изменившимся внешним и внутренним условиям, сохранить коллектив, обеспечить стабильность финансового положения. Поскольку стратегический план предопределяет будущее процветание предприятия, он обычно является коммерческой тайной.

 Небольшие предприятия (малый бизнес) ограничиваются оперативным планированием, которое отражает за период работу по каждому виду производимых товаров. При этом по истечении отчетного периода определяются фактические показатели, на основе которых корректируются планы на последующий период. Однако планирование приносит наибольший эффект, если все виды планов используются в комплексе.

Разрабатываются планы различного назначения: бизнес-планы, финансовые планы, планы финансового оздоровления, социальные планы, инвестиционные проекты и др. Бизнес-план разрабатывается на различные сроки, включая долгосрочную перспективу. Он содержит многоцелевые установки, взаимонезависимые, автономные таблицы; характеризуется реалистичностью, полнотой и доходчивостью, внеинфляционностью (расчеты ведутся в твердых ценах). Бизнес-планы подразделяются на проблемные (товарные), организационные (производственные), регионально-отраслевые, по направлениям деятельности (освоение проекта, кредитных ресурсов и др.).