Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 931

 Процесс структурного прогнозирования экономики многостадийный. Содержание первой стадии — анализ сложившейся структуры к началу прогнозируемого периода, каждого вида ее, каждой пропорции, выявление структурных деформаций, причин их возникновения, последствий этих деформаций для экономики, социальной сферы, выявление положительных тенденций в динамике структуры пропорций. К началу 1990-х годов деформации материально-вещественной структуры проявились прежде всего в чрезмерно высокой доли продукции первого подразделения и соответственно низкой доли второго. В составе первого подразделения чрезмерно высокой оказалась доля продукции, производимой для изготовления продукции этого подразделения и соответственно низкой доля средств производства для изготовления предметов потребления. Диспропорция структуры первого подразделения проявилась также в завышенной доли предметов труда (сырья, материала, топлива) относительно орудий труда (машин, станков, оборудования). Наиболее крупная деформация отраслевой структуры проявилась в чрезмерно высокой доле продукции добывающих отраслей в сравнении с долей продукции обрабатывающих отраслей. Стоимостные диспропорции проявились в относительно низкой доле фонда потребления в сравнении с фондом накопления, высокой доле фонда возмещения в сравнении с национальным доходом. Эти три вида структуры в наибольшей степени взаимозависимы, на возникновение и усиление диспропорции внутри них оказываливлияние одинаковые факторы. Среди них следует назвать прежде всего два наиболее значимые: ускоренное развитие отраслей военно-промышленного комплекса и низкая эффективность производства, использования материальных ресурсов. Действие обоих факторов требовало чрезмерно больших масштабов производства предметов труда — сырья, материалов, топлива и орудий труда — машин, станков.

На следующей стадии определяются направления структурных изменений, возможностей устранения структурных деформаций. В современных условиях основное стратегическое, глобальное направление структурной перестройки экономики — усиление ее социальной ориентации. Достижение этой цели требует прежде всего значительного сокращения доли отраслей первого подразделения и соответственно повышения доли отраслей второго — легкой, пищевой промышленности. Чтобы радикально изменить характер пропорций, необходимо выявить всю совокупность факторов, влияющих на каждую пропорцию. Такая задача решается на следующей стадии прогнозирования структуры. Один из наиболее значимых факторов изменения пропорций между первым и вторым подразделениями в современных условиях — конверсия. Реализация конверсионной программы позволит резко сократить потребности в сырье, топливе, металле и высвободившиеся средства использовать для расширения производства в отраслях второго подразделения.

После определения состава факторов относительно каждой пропорции рассчитывается степень влияния каждого из них и суммарное влияние всех факторов на характер пропорции и, таким образом, состояние каждого вида структуры в прогнозируемом периоде. Прогнозные структурные показатели, как правило, требуют в последующие периоды корректировки, так как изменяются условия хозяйствования (внутренние и внешние), возникают отклонения фактических значений показателей от прогнозных. Вероятность таких непредвиденных изменений, отклонений усиливается в условиях формирования рыночной системы, так как поведение хозяйствующих субъектов в условиях рынка предусмотреть полностью невозможно. Поэтому корректировка — необходимая стадия структурного прогнозирования.

Ответьте на вопросы

1. Перечислите основные макроэкономические показатели эффективности производства.

2. В чем суть наиболее крупных макроэкономических диспропорций? Каковы основные причины их возникновения?

3. Дайте характеристику основных видов проявления эффекта научно-технического прогресса.

4. Назовите показатели эффективности научно-технического прогресса и дайте формулы их расчета.

5. Какие существуют виды межотраслевых народнохозяйственных комплексов и в чем заключаются их особенности?

6. Назовите основные показатели межотраслевых прогнозов.

Глава 6. Прогнозирование социального развития

6.1. Прогнозирование уровня жизни населения

Экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в обществе. Устранение административных ограничений создали условия для роста экономической активности населения, вторичной занятости и самозанятости. Началось перераспределение рабочей силы в пользу высокодоходных предприятий и организаций промышленности, сферы обслуживания, инфраструктуры. Развиваются негосударственные формы образования, здравоохранения, других социально-культурных учреждений, предоставляющие возможности реального выбора для населения.

Целью социальной политики государства становятся улучшение материального положения и условий жизни людей; обеспечение эффективной занятости населения; конституционных прав граждан в области социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры. Экономически активному населению создаются условия для развития предприимчивости и деловой инициативы. Для граждан, которые вследствие возраста или по состоянию здоровья вынуждены прекратить трудовую деятельность, предусматривается повышение уровня социальной защищенности, индексация пенсий с учетом роста потребительских цен.

Обобщающим показателем социального развития является Уровень жизни населения, отражающий степень удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. Повышение уровня жизни находится в центре социальной политики государства. Показатели жизненного уровня кладутся в основу экономического прогнозирования и планирования, разработки системы целевых социальных прогнозов (рис. 6.1).

В рамках социального прогнозирования выделяют три группы факторов, непосредственным образом влияющих на уровень жизни.

Рис. 6.1. Система прогнозов социального развития и повышения уровня жизни населения

 Первая группа охватывает материальные условия поддержания жизнедеятельности людей: питание, одежда, жилье, повседневные предметы домашнего обихода и другие предметы быта. Данная группа является искодной. Основными проблемами ацесь являются улучшение структуры питания за счет увеличения потребления мяса, молочных продуктов, яиц, фруктов и других качественных продуктов, а также удовлетворение потребности в жилье, товарах длительного пользования.