Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 931

Каждая из отраслей сферы услуг характеризуется специфическими показателями развития, среди них есть представительские показатели, которые позволяют выразить деятельность каждой из отраслей сферы обслуживания. В жилищном хозяйстве — это размер жилой площади, приходящейся на одного человека; в коммунальном хозяйстве — размер оборудованной жилой площади, приходящейся на одного человека; в народном образовании — численность учащихся всех видов; в здравоохранении — число больничных коек; в транспортной отрасли — величина пассажирооборота; в бытовом обслуживании населения — количество кресел в парикмахерских; в зрелищных видах искусства — число мест в зрительных залах.

Развитие отраслей услуг в обобщенном виде можно характеризовать показателем ввода основных фондов и на его базе построить модель прогнозирования сферы обслуживания. Прогнозные величины объема услуг каждой отрасли в данном году определяются на основе заданных темпов строительства в году t.

Расчет осуществляется в следующем порядке:

1. Определяется прогнозная величина ввода жилья в году t.

2. На основе нормативов комплексной застройки жилых массивов, ввода жилья определяется ввод основных фондов отрасли i.

3. Величина ввода основных фондов i-й отрасли в году t является основой для расчета прироста основных фондов, общей стоимости основных фондов i-й отрасли в году t.

 4. Величина основных фондов позволяет рассчитать представительские показатели, объем услуг отрасли i в году t, а также численность занятых в данной отрасли, фонд заработной платы

(рис. 6.1).

Рис. 6.1. Схема взаимосвязей формирования показателей развития отраслей сферы услуг

В планировании услуг учреждений социальной сферы большую роль играют разрабатываемые и утверждаемые федеральными и региональными органами нормативы и стандарты.

Так, законодательно установлены нормативы бюджетных расходов на:

Ø     образование — не менее 10% национального дохода;

Ø     высшее образование — не менее 3% расходной части федерального бюджета;

Ø     науку — не менее 4% расходной части федерального бюджета;

Ø     культуру и искусство — не менее 2% расходной части федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 утвержден перечень гарантированных государством социальных Услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в стационарных условиях и на дому. Он включает материально-бытовые услуги, организацию питания, быта, медицинские и другие услуги.

Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства предусматривает финансирование оплаты жилья и коммунальных услуг из федерального бюджета в виде трансфертов на основе федеральных стандартов.

Основой финансирования являются социальные нормы площади жилья, м2:

Ø     на одного члена семьи из 3 чел. и более — 18;

Ø     на семью из 2-х человек — 42;

Ø     на одиноко проживающего гражданина — 33.

Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 м2 общей площади жилья рассчитывается исходя из стандартного набора услуг (содержание и ремонт жилья, тепло-, водоснабжение, канализация, газо-, электроснабжение) с учетом средних норм потребления и средней по регионам предельной стоимости их предоставления и ежегодно пересматриваются (табл. 6.7).

Таблица 6.7

Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 м2 общей площади жилья в месяц