Название: Прогнозирование и планирование в условиях рынка - Морозова Т.Г.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 930


Ø     возмещает другой стороне причиненные в результате убытки;

Ø     лишается права на получение льгот, действующих при поставках продукции.

При невыполнении контракта по объему продукции в установленный срок поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции, а также возмещает понесенные покупателем убытки.

Государственный заказчик вправе отказаться от продукции, производимой по контракту, при условии полного возмещения им поставщику нанесенных убытков, а также от оплаты продукции, не соответствующей требованиям нормативно-технической документации.

Споры между государственным заказчиком и поставщиком, возникающие при заключении, изменении, расторжении и выполнении контрактов, а также о возмещении нанесенных убытков, рассматриваются арбитражным судом.

Потребности субъектов РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения регионов, определяются их органами власти. Поставки продукции для региональных нужд обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников, привлекаемых ими для этих целей.

Для обеспечения закупок для государственных нужд образованы соответствующие организационные структуры. Созданы федеральные контрактные корпорации — АО «Росконтракт» и АО «Росхлебопродукг» со 100%-м государственным капиталом. Производственные, оптово-посреднические и другие организации федеральной собственности преобразованы вгосударственные  акционерные общества с передачей 51% акций в доверительное управление акционерным обществам «Росконтракт» и «Росхлебопродукт» сроком на 5 лет.

Корпорации обеспечивают государственные закупки товаров общепромышленного и народного потребления по направлениям, определяемым Правительством РФ, и предоставляют поставщикам гарантии сбыта товаров и их оплаты.

Присваивается звание «Поставщик продукции для государственных нужд» с предоставлением права на маркировку своей продукции и использования его в рекламных целях.

Государственный заказ является организационной формой обеспечения потребностей в продукции для государственных нужд. Он выдается промышленным, сельскохозяйственным, строительным и другим предприятиям и организациям, как правило, на конкурсной основе.

При разработке заказа исходят из сценарных условий развития страны, прогноза развития экономики на очередной год, направлений бюджетной политики. При этом заказчикам доводятся бюджетные ассигнования в виде исходных данных для разработки заказа. На их основе формируются предложения по показателям заказа и заявки на финансирование работ. Объем закупок по заказу определяется платежеспособным спросом заказчиков-потребителей, финансируемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Не менее 15% общего объема госзаказов в стоимостном выражении размещаются среди субъектов малого предпринимательства. Вначале под выделенный объем в стоимостном выражении определяется номенклатура изделий, которая передается в комиссию по проведению конкурса. Субъекты малого предпринимательства подают заявки на участие в конкурсе на общих основаниях. С победителями конкурса заключаются договоры на выполнение заказа.

Исполнителями государственных заказов становятся предприятия, выпускающие конкурентоспособную на мировом рынке продукцию высокого качества, подтверждаемого сертификатами, дипломами.

Предприятие, выполняющее госзаказ за счет средств федерального бюджета, осуществляет учет затрат, связанных с его выполнением, отдельно по каждому госзаказу. Первичная документация оформляется на предусмотренное в госзаказе отдельное изделие, группу изделий, работу, услугу. Затраты классифицируются по группам: прямые, накладные, коммерческие. Финансовый результат определяется как разница между договорной ценой, предусмотренной в госзаказе (ценой реализации), и фактическими затратами.

С началом реформ в 1992 г. под лозунгом сокращения прямого государственного вмешательства в экономику были отменены обязательные государственные заказы и значительно уменьшены льготы предприятиям, поставляющим продукцию для государственных нужд. Это отрицательно повлияло на промышленное и сельскохозяйственное производство.

В экономически развитых странах деятельность предприятий, как правило, регулируется рыночной политикой немногих крупных корпораций, диктующих в своих интересах условия заказов на продукцию и ее сбыт. Государственный заказ также является общепринятой во многих странах формой регулирования экономики в условиях рынка, он способен вызвать мультипликативный спрос, соответственно оживляя производство. Особенно важна роль госзаказов в поддержке отечественных товаропроизводителей, точек роста.

Государство отличается от других заказчиков размерами спроса, при выдаче заказов оно преследует прежде всего не коммерческие, а общественно значимые цели. Однако при этом обеспечивается экономия средств, необходимых для удовлетворения общественных потребностей. Так, без госзаказа учреждения областной собственности (больницы, школы, детские сады и др.) остаются один на один с поставщиками и несут неоправданные расходы, закупая для своих нужд самостоятельно. Размещая госзаказ из единого центра (областная администрация), можно сэкономить не менее 15% средств за счет исключения торговых наценок, снижения накладных расходов, конкуренции среди поставщиков.

 

 

8.2.  Формирование основных видов государственных заказов

 

 

Оборонный заказ

Государственный оборонный заказ предусматривает поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны.

 Оборонный заказ формируется на основе положений военной доктрины РФ, федеральной программы производства вооружения и военной техники, других федеральных программ, мобилизационного плана, соглашений о военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами.

В состав оборонного заказа могут включаться:

Ø     научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию вооружений и военной техники;


Оцените книгу: 1 2 3 4 5